Решение № 2А-3064/2021 2А-3064/2021~М-921/2021 М-921/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-3064/2021

Производство № 2а-3064/2021

УИД 28RS0004-01-2021-001715-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.

(675000, <...>, каб. 410),

при секретаре судебного заседания Ерёменко К.С.,

с участиемпомощника прокурора города Благовещенска – Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление прокурора города Благовещенска к ООО ВКонтакте о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Благовещенска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой г. Благовещенска по результатам мониторингам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте https://vk.com/albums-22792633публично демонстрируется атрибутика международного общественного движения «Арестантское уголовное единство», на указанной станице размещены экстремистские материалы, демонстрируется нацистская символика, а также пропагандируются воровские и тюремные своды правил и неукоснительное соблюдение «воровского кодекса», иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних.Вход на указанные Интернет-сайты свободный, ознакомиться с содержанием данных указанных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, информация, размещенная в сети Интернет на вышеуказанноминтернет-сайте является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://vk.com/albums-22792633 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

Представители ООО «В Контакте», Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, представитель Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Амурской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Благовещенска в сети «Интернет» были выявленинтернет-сайт https://vk.com/albums-22792633.

На сайте https://vk.com/albums-22792633, публично демонстрируется атрибутика международного общественного движения «Арестантское уголовное единство», на указанной станице размещены экстремистские материалы, демонстрируется нацистская символика, а также пропагандируются воровские и тюремные своды правил и неукоснительное соблюдение «воровского кодекса», иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор г.Благовещенска обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25 июля 2002 г. возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения признаются экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Согласно положениям пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25 июля 2002 г. экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частями второй, пятой статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25 июля 2002 г. информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов; федеральный орган государственной регистрации, на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими, в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

В силу требований части первой статьи 12, части первой статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 02.07.2013 №1053-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что данные материалы нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации. По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего Интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом организация признается террористической и подлежит ликвидации, а ее деятельность - запрещению по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случаях, установленных ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Статьей 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность публичное оправдание терроризма или его пропаганду, в том числе совершенные посредством использования сети «Интернет».

Вышеуказанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с созданием и деятельностью организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма, в том числе в сети «Интернет».

Как установлено судом и подтверждается скриншотами страниц сайтов, в сети Интернет на сайте https://vk.com/albums-22792633, публично демонстрируется атрибутика международного общественного движения «Арестантское уголовное единство», на указанной станице размещены экстремистские материалы, демонстрируется нацистская символика, а также пропагандируются воровские и тюремные своды правил и неукоснительное соблюдение «воровского кодекса», иные материалы, наносящие вред здоровью несовершеннолетних.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием даннойИнтернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Федеральный список экстремистских материалов, размещен на официальном сайте Минюста России по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений и преступлений террористической и экстремисткой направленности, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и должен быть ограничен в установленном законом порядке.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Благовещенска в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Благовещенска – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/albums-22792633 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин