Постановление № 5-189/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-189/2021

ДЕЛО № 5-189/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2021 года Пермский край г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2021 в 11:15 час. ИП ФИО1, при осуществлении деятельности в магазине «Русь» по адресу: <адрес>, допустил нарушения законодательства с области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период ограничительных мероприятий связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края, а именно:

- не обеспечено соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метров, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (специальная разметка нанесена только в прикассовой зоне торгового помещения, в торговом зале специальная разметка отсутствует);

- не обеспечено регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений (график проветривания отсутствует);

- не обеспечено проведение обеззараживания воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции (оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует).

Указанными действиями нарушены п.1.14 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №2326 от 11.04.2020 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.10, 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №2397 от 13.04.2020 «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях и организациях, предоставляющих услуги населению», п.12, п.12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», п. 2.8, 2.9, 2.11 Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли МР 3.1/2.3.5.0191-20.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 и пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения на территории Пермского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Губернатора Пермского края №121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121, на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом возложена обязанность: соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.

В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции "COVID-2019", в целях предотвращения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией "COVID- 2019" на территории Пермского края и обеспечения безопасности работающих, главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю приняты Постановления № 2326 от 11.04.2020 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-2019" на территории Пермского края» и № 2397 от 13.04.2020 "О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению".

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности в магазине «Русь» по адресу: <адрес>, допустил указанные выше нарушения законодательства с области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период ограничительных мероприятий связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края, а именно:

- не соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метров, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (разметка не нанесена в прикассовой зоне, в торговом зале отсутствует), чем нарушены п. 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №2397 от 13.04.2020 «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях и организациях, предоставляющих услуги населению»;

- не обеспечено регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений (график проветривания не предоставлен), чем нарушены п. 1.14 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №2326 от 11.04.2020 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.10 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю №2397 от 13.04.2020 «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях и организациях, предоставляющих услуги населению», п. 2.9 Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли МР 3.1/2.3.5.0191-20;

- не проводится обеззараживание воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции (отсутствует), чем нарушен п. 2.8 Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли МР 3.1/2.3.5.0191-20.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2021 с фиксацией допущенных нарушений санитарного законодательства, при осуществлении деятельности в магазине «Русь», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил: соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метров, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (специальная разметка нанесена только в прикассовой зоне торгового помещения, в торговом зале специальная разметка отсутствует); регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений (график проветривания отсутствует); проведение обеззараживания воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции (оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальном предпринимателю (юридическому лицу) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.04.2021;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.04.2021;

- DVD-диском с записью выявленных нарушений;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 <***>, ИНН <***>.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения, изложенные в них сведения, не опровергнуты.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом представленных доказательств, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой короновирусной инфекции "COVID-2019" на территории Пермского края.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие; данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: ранее к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим ответственность учитывается признание вины, устранение выявленных нарушений, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, устранение выявленных нарушений, назначается наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса с применением части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч)рублей.

Перечислить указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

на счет Управления Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57712000, КБК КД 14111601061010003140.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Верещагинского районного суда Пермского края.

Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Мохнаткина