Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018 ~ М-381/2018 М-381/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-444/2018

Дело № 2а-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 21 мая 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Чистановой И.Ю.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения, мотивируя требования тем, что *** на основании решения Абаканского городского суда РХ от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах ( детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы МО г. Абакана; запрет посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий Республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; явка 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания. *** решением Абаканского городскому суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (по ***) и установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев (по ***). ФИО2 осужден *** Крапивинским районным судом Кемеровской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы *** условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней. ФИО2 в течение календарного года совершил три административных правонарушения против порядка управления – ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от *** (2 эпизода). Просят ранее судимому ФИО2, *** года рождения, продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, отменить административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Дополнить ранее установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, ***, административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району, ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Чистанова И.Ю. поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ....

ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на день вынесения приговора).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ***.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов; не выезжать за пределы установленных административных границ МО города Абакана; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, Республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административный надзор в отношении ФИО2 продлён сроком на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ от *** Цветков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 24 часа.

Постановлением заместителя начальника отдела – начальник полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела – начальник полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административное правонарушение против порядка управления.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учете в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, подрабатывает на пилораме, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона в отношении ФИО2 должен быть продлён срок административного надзора, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее возложенного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. При этом, считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ранее установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, ***, административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения, удовлетворить.

Продлить сроком на 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***.

Отменить ФИО2, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, ранее установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, ***, административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц,

- запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец