Решение № 2-318/2024 2-318/2024~М-343/2024 М-343/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-318/2024

Дело №2-318/2024

УИД № 58RS0001-01-2024-000472-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

с участием помощника прокурора Башмаковского района Дуданова К.А.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п. Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области(ИНН <***>) к МБОУ СОШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 р.п.Башмаково Башмаковского района Пензенской области о понуждении к исполнению требований п.2.6.5 СП 2.4.3648-20, -

у с т а н о в и л :

06.11.2024 в Башмаковский районный суд Пензенской области поступило указанное исковое заявление, в котором прокурор просил суд обязать МБОУ СОШ № 1 им ФИО1 р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области оборудовать в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, туалеты, умывальники перед обеденном залом образовательного учреждения расположенного по адресу: <...> в течении 12 (двенадцати) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Основания искового требования прокурор указал в исковом заявлении, имеющемся в деле.

В настоящем заседании помощник прокурора района заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик, извещенный о деле, месте и времени его рассмотрения, в настоящее заседание представителя не направил, возражений против иска и каких- либо доказательств не представил, письменно просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Привлеченные к участию в деле третьими лицами отдел образования Башмаковского района и администрация Башмаковского района, извещенные о заседании, в него представителя не направили, об отложении разбирательства дела суд не просили, возражений против иска не представили.

Заслушав объяснения помощника прокурора района, явившегося в суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и необходимости удовлетворения его исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона № 273 указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273 предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Именно приведенным законодательством в частности регулируются спорные правоотношения в настоящем деле.

В октябре 2024 года проведенной прокуратурой Башмаковского района проверкой(решение о проведении проверки и акт проверки на <данные изъяты>) установлено, что в нарушение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в МБОУ СОШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 р.п. Башмаково туалеты, умывальные перед обеденном залом не оборудованы системой горячего водоснабжения, к раковинам для мытья рук подведено только холодное водоснабжение. Указанные обстоятельства подтверждаются и объяснениями учителя ФИО2 на <данные изъяты>.

В адрес руководителя образовательной организации прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона(<данные изъяты>), в том числе в части оборудования системой горячего водоснабжения туалетов, умывальников перед обеденном залом учреждения.

Вышеуказанный акт прокурорского реагирования был рассмотрен, о чем в письме от 30.10.2024 директор образовательной организации сообщил, что приняты меры по устранению нарушений требований, в частности в проекте бюджета на 2025 планируется предусмотреть денежные средства на оборудование системой горячего водоснабжения туалетных комнат, раковины для мытья рук перед обеденном залом.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленные нарушения образовательной организацией до настоящего момента не устранены, негативными последствиями выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере являются нарушения прав несовершеннолетних при пребывании в образовательной организации, а также нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенного законодательства, дают суду основания прийти к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заявление предъявлено прокурором в пределах его полномочий, установленных в ст.45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать МБОУ СОШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО1 р.п.Башмаково Башмаковского района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать в соответствии с п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, туалеты, умывальники перед обеденным залом образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...> Пензенской областив течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурора в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024.

Председательствующий судья: В.В. Агапов