Постановление № 5-58/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 12 марта 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Чжоу Шиюань,

переводчика Ч.Ю.,

исполняющего обязанности заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

Чжоу Шиюань (согласно транскрипции паспорта гражданина <данные изъяты> проживавшего по АДРЕС русским языком не владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2019 года в 12 часов 00 минут в п. Полетаево Сосновского района Челябинской области по ул. Полетаевская, д. 61 был выявлен гражданин <данные изъяты> Чжоу Шиюань, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, т.е. после 15.04.2015 г., с 16.04.2015 года по настоящее время, то есть в нарушении требований ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

12 марта 2019 года в отношении Чжоу Шиюань составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Чжоу Шиюань пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, прибыл на территорию России, по истечении срока пребывания в апреле 2015 года территорию РФ не покинул, так как первоначально его документы находились у третьего лица, позже ему вернули документы, но он не смог выехать с территории России в связи с отсутствием денежных средств. На территории России имущества не имеется, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории Республики Китай по политическим мотивам, не является. Сообщил о том, что денежных средств на оплату административного штрафа у него не имеется, денег для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, просил выдворить его за пределы Российской Федерации.

Представитель ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области полагал вину Чжоу Шиюань в совершении административного правонарушения доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить Чжоу Шиюань в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что Чжоу Шиюань на территории РФ регистрации не имеет, денег для самостоятельного выезда у него не имеется, он может продолжить незаконное пребывание, совершение административного правонарушения.

Факт совершения Чжоу Шиюань административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении №119 от 12 марта 2019 года, согласно которому 12 марта 2019 года, в 12 часов 10 минут, по АДРЕС был выявлен гражданин Китая Чжоу Шиюань, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания с 15.04 2015 г и до настоящего времени, территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания;

- письменными объяснениями Чжоу Шиюань от 12.03.2019 г., который пояснил, что он пересек границу РФ 16.04.2014 г. по трудовой визе для работы в качестве овощевода на теплицах в Челябинской области, работал в ООО «Полетаевское». Встал на миграционный учет по указанному адресу до 15.04.2015 года. Также у него имелось разрешение на работу, сроком до 16.04.2015 года, он должен был уехать, но не уехал, так как хотел еще заработать денег. Остался жить в п. Полетаево, работал по найму у частных лиц. Понимал, что находится незаконно на территории России, близких родственников граждан России у него нет. Разрешение на временное проживание и вид на жит6ельство не оформлял. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признает;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым Чжоу Шиюань прибыл на территорию Российской Федерации 30.06.2012 г.;

- копией паспорта на имя Чжоу Шиюань с имеющимися визами;

- копией миграционной карты, в которой указаны сроки пребывания Чжоу Шиюань на территории Российской Федерации с 30.06.2012 г. по 15.04.2015 г.;

- копией разрешения на работу, сроком до 16.04.2015 г.;

- рапортом и.о. заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО1 о выявлении гражданина Китая Чжоу Шиюань, уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Чжоу Шиюань уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 15.04.2015 г., за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 12 марта 2019 года находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района. Доводы иностранного гражданина о том, что он не мог покинуть территорию России в связи с отсутствием документов, судом отвергаются, как голословные, не подтверждаемые материалами дела, как следует из представленных суду документов, объяснений иностранного гражданина, у него на руках имеется паспорт гражданина КНР, он не покинул, при наличии документов, территорию РФ после истечения установленного срока, в связи с отсутствием денежных средств, что не может быть признано судом в качестве уважительной причины для уклонения от выезда за пределы РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого Чжоу Шиюань в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность Чжоу Шиюань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья – представленный в материалы дела выписной эпикриз от 12.03.2019 г., согласно которому Чжоу Шиюань выписан из ГБУЗ «Районная больница с. Долгодеревенское» с заключительным клиническим диагнозом и рекомендациями.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, Чжоу Шиюань, родственников – граждан Российской Федерации и жилья, движимого, недвижимого имущества на территории России не имеет. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства и.о. заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области о помещении Чжоу Шиюань в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности Чжоу Шиюань, судья считает необходимым назначить Чжоу Шиюань наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

При принятии указанного решения судья учитывает состояние здоровья Чжоу Шиюань, сведения о проведенных ему операциях и ампутации пальцев на кистях рук, приходя к выводу, что именно в условиях Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области иностранному гражданину будет обеспечен круглосуточный контроль и возможность оказания ему своевременной, квалифицированной медицинской помощи. Чжоу Шиюань не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, срок действия его паспорта гражданина <данные изъяты> истек 06.03.2018 г., также судом учитывается продолжительность незаконного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонения от выезда с 2015 года. При назначении размера административного штрафа судом учитывается материальное положение иностранного гражданина, его возраст, сведения о состоянии его здоровья.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Чжоу Шиюань <данные изъяты> рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Чжоу Шиюань, ДАТА рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 746001001, ИНН <***>, код ОКТМО 75652000, р\с <***> УФК по Челябинской области (МВД России по Сосновскому району Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН отсутствует.

Судья Д.А. Лекарь