Постановление № 5-53/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 5-53/2025

М №

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Касумкент «10» апреля 2025г.

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МКОУ «Пиперкентская НОШ» (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: РД, <адрес>, зд.13, ответственность за которое предусмотрено статьей 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании решения заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Сулейман-Стальском районе ФИО2, принятого в соответствии с ч.1 п.3 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1665, Приказа Роспотребнадзора от 01.09.2023г. № 156, проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении МКОУ «Пиперкентская НОШ».

В ходе проведения выездной проверки установлено, что в МКОУ «Пиперкентская НОШ» пищеблок работает на сырье, приспособленный из одного классного помещения. Для обработки продовольственного (пищевого) сырья и приготовления блюд площадь помещения не позволяет разделения его на участки (зоны) (нарушение п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 и п.3.2 СанПиН2.3/2.4.3590-20); отсутствуют условия для организации горячего питания; помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения школьников и персонала, (нарушение пункта 2.3.3 СП 2.4.3648-20); производственными цельнометаллическими столами, предназначенные для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполненными из материалов, для контакта с пищевыми продуктами не обеспечен, (ветхие деревянные ученические столы). Внутренняя отделка помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; отсутствуют условия для обработки разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции и раздельного хранения, (п. 3.2 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не оборудован технологическим, моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, (нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,п.2.9, п. 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды, чайной посуды, кухонной посуды. Мытье посуды осуществляется примитивным способом в тазиках (нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); посуда для приготовления блюд не из нержавеющей стали; инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах или миллилитрах, (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20); отсутствует помещение или специально оборудованное место для обработки яиц; для уборки помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не выделено место хранения, (нарушение п. 2.19 СанПиН 2.2/2.4.3590-20); для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции отсутствует раздельное технологическое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь; не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции. Отсутствуют и автономные системы и оборудование для обеспечения холодного, горячего водоснабжения и теплоснабжения, (нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); складское помещение для хранение пищевых продуктов отсутствует; отсутствует программа производственного контроля за выполнением санитарных правил; не осуществляется производственный лабораторный контроль за питанием школьников, (нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Договор на производственный лабораторный контроль в организации, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации, протоколы лабораторно - инструментальных исследований отсутствуют; отсутствует накопительная ведомость расчётных количественных показателей, характеризующих меню с указанием калорийности, удельный вес калорийности белков, жиров и углеводов, содержание витамина С (мг), В1 (мг), В2 (в мг), А (рет. же.), кальций (мг), фосфор (мг), магний (мг), железо (мг), йод (мг), селен (мг); не ведутся журналы: учета температурного режима холодильного оборудования, здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья, бракераж готовой кулинарной продукции; учета проведения витаминизации третьих и сладких блюд; в ежедневном меню не указаны масса порции и калорийность порции; отсутствуют технологические карты с рецептурами и технологией приготавливаемых блюд; питьевой режим не организован в соответствии с требованиями санитарных правил; отсутствуют раковины для мытья рук школьников и персонала пищеблока, оборудованные элетрополотенцем, дозаторами для мыла. (п. 3.4.3 СП 2.4. 3648-20); акты выполненных работ, подтверждающих проведение ревизии вентиляционных систем; паспортные характеристики технологического оборудования с актами ежегодного их технического контроля соответствия отсутствуют; санитарные узлы, оборудованные кабинами и умывальниками, для мытья рук отсутствуют. Индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды, обуви и личных вещей персонала пищеблока отдельно от рабочей одежды и обуви отсутствует, (нарушение п.3.4.10 СП 2.4.3648-20 и п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Имеющиеся санитарные узлы выгребного типа, стены, потолки, полы не отделаны материалом, позволяющим проведение влажной уборки и дезинфекции; документы подтверждающие проведение мероприятия по обработке помещений пищеблока от грызунов и насекомых не представлены, (п.2.23 СанПиН2.3/2.4.3590-20). Кроме того, МКОУ «Питикентская НОШ» нарушены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статьи 11, 17, 32 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» от 30.03.1999г.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Сулейман-Стальском районе, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Поэтому протокол об административном правонарушении рассмотрен без участия их представителя, считая рассмотрение протокола в ее отсутствии возможным.

Представитель МКОУ «Пиперкентская НОШ» в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, при этом от директора МКОУ «Пиперкентская НОШ» ФИО3 в адрес суда поступило заявление от 09.04.2025г., в котором он признает факт допущения ими указанных в протоколе об административном правонарушении №37 от 02.04.2025г. нарушений, и просит суд рассмотреть материалы дела в свое отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд пришёл к выводу о виновности юридического лица – МКОУ «Пиперкентская НОШ» по следующим основаниям.

Так, согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Административная ответственность за нарушение соответствующих требований при организации питания населения в таких специально оборудованных местах наступает по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, что на основании решения заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Сулейман-Стальском районе ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении МКОУ «Пиперкентская НОШ».

В ходе проведения выездной проверки установлено, что в МКОУ «Пиперкентская НОШ» пищеблок приспособлен из одного классного помещения, при этом нарушены следующие санитарно-эпидемиологические требования: п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 и п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20); п.3.2 и п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20); п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п.8.6.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20; п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20); пп. 2.9, 8.6.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20); п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п.2.15 СанПин 2.3/2.4.3590-20); п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п.3.4.3 СП 2.4. 3648-20); п.5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Магарамкентском районе ФИО2 протокола за №37 об административном правонарушении от 02.04.2025г., в связи с наличием признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица - МКОУ «Пиперкентская НОШ» кроме признательных показаний директора ФИО3 отраженных в его заявлении от 09.04.2025г. подтверждается протоколом об административном правонарушении №37 от 02.04.2025г., и актом выездной внеплановой проверки №39 от 17.03.2025г.

Суд принимает за основу перечисленные письменные доказательства по делу, так как они не противоречивы, объективны и не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

При этих установленных судом обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, материалами дела доказано, деяние, совершенное юридическим лицом - МКОУ «Пиперкентская НОШ», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины директором МКОУ «Пиперкентская НОШ» в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо – МКОУ «Пиперкентская НОШ», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: РД, <адрес>, зд.13, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения пищеблока МКОУ «Пиперкентская НОШ», сроком на 10 (десять) дней.

В целях исполнения данного административного наказания запретить функционирование пищеблока МКОУ «Пиперкентская НОШ» расположенного по адресу: РД, <адрес>, зд.13.

Срок наказания в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) исчислять с 13 час.00 мин. «10» апреля 2025 года.

На основании ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Шахвеледов