Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-1140/2019 М-1140/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1416/2019

Дело № 2-1416/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 13 июня 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 30 сентября 2012 г. При назначении пенсии из стажа работы истца были исключены отдельные периоды работы в связи с допущенными, по мнению ответчика, нарушениями и неточностями при внесении записей о работе истца в трудовую книжку. Исключены следующие период работы: с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего и с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд обязать УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в трудовой стаж истца периоды работы: с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего и с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла». Произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов работы с даты назначения трудовой пенсии – 30 сентября 2012 г.

Ответчик с предъявленными исковыми требованиями не согласился, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что спорные периоды работы ФИО1 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку сведения об указанных периодах работы истца в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 г. № 162. Иными документами данные периоды работы не подтверждены. ФИО1 при назначении пенсии подано заявление от 26 декабря 2012 г. о согласии на назначение пенсии по имеющимся справкам о стаже работы и заработной плате. В связи с чем, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется.

Истец в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика доводы отзыва на исковое заявление поддержал. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из представленных в деле доказательств, ФИО1 с 30 сентября 2012 г. является получателем страховой пенсии по старости.

При этом из подсчета страхового и общего трудового стажа истца исключены периоды работы: с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего в кооперативе «Ветла»; с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла», поскольку сведения об указанных периодах работы истца в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 г. № 162.

Согласно записи № 19 в трудовой книжке истца, 30.07.1990 ФИО1 принят р/рабочим в кооператив «Ветла», договор о найме № 27 от 03.07.1990, запись заверена подписью председателя кооператива и печатью; запись № 20: 10.09.1990 переведен водителем а/м ЗИЛ-157, закон о кооперации, запись заверена подписью председателя кооператива и печатью; запись № 21: 10.02.1992 уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР, запись заверена подписью председателя кооператива и печатью, отсутствует основание внесения записи (документ, номер и дата документа). Иных документов, подтверждающих указанные периоды работы, не предоставлено.

11 апреля 2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Однако решением УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 17 апреля 2019 г. истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку иных документов, кроме как трудовой книжки, подтверждающих спорные периоды работы, не предоставлено.

Разрешая требование истца о включении данных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действовавшими до 01.01.2015 года), предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утвержден образец трудовой книжки, предусматривающий внесение работодателем в графу 4 трудовой книжки оснований внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исключая из подсчета страхового стажа ФИО1, периоды его работы с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего в кооперативе «Ветла»; с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла», поскольку в трудовой книжке истца отсутствует основание внесения записи № 21 об увольнении работника 10.02.1992, пенсионный орган указал об отсутствии иных документов, подтверждающих указанный период работы.

Между тем, периоды работы истца в должности разнорабочего в кооперативе «Ветла»; с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла» подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Как следует из справки, выданной мэрией г. Магадана от 10 ноября 1997 г. № 519 кооператив «Ветла» был зарегистрирован решением Магаданского горисполкома от 28 апреля 1989 г. № 972, постановлением администрации г. Магадана от 2 сентября 1993 г. № 2383 кооператив исключен из Государственного реестра. Печать, заверяющая подпись председателя кооператива «Ветла», внесшего записи в трудовую книжку истца, заверена печатью (наименование юридического лица на оттиске печати читаемо), реквизиты документов, на основании которых истец был принят на работу и о переводе на другую должность указаны, противоречий в данных сведениях не имеется.

Пенсионный орган в качестве единственного основания, по которому период работы истца в кооперативе «Ветла» исключен из подсчета стажа, указывает о том, что в трудовой книжке истца отсутствует основание внесения записи № 21 об увольнении работника 10.02.1992.

Суд полагает, что наличие оттиска штампа с данными кооператива «Ветла» в подтверждение достоверности сведений, внесенных данным работодателем в трудовую книжку истца, документально подтверждает факт работы ФИО1 в кооперативе.

Кроме того, предшествующие спорной записи и последующие записи в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку о работе истца, внесены последовательно, в хронологически верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат.

Период деятельности данного кооператива – 1989 по 1993 годы не противоречат периоду трудовой деятельности ФИО1 в кооперативе «Ветла», указанному в трудовой книжке.

Внесение записи в трудовую книжку с нарушением установленного порядка не свидетельствует о том, что истец в спорный период в кооперативе не работал.

Истец пояснил, что данный кооператив являлся сельскохозяйственным, занимался разведением домашних животных (свиней, кроликов и прочих). Существовал как подсобное хозяйство мостоотряда № 119 г. Магадана.

Оснований не доверять пояснениями истца у суда оснований не имеется. Ответчиком в опровержение данных доводов доказательств не представлено.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Действия работодателя по некорректному заполнению трудовой книжки работника, не должны ущемлять законно возникшее у истца право на получение пенсии и не могут повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении оспариваемого периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего в кооперативе «Ветла»; с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла», суд исходит из того, что трудовая книжка и вкладыш в трудовую книжку, оформленных ФИО1 могут свидетельствовать о спорных периодах работы истца, а неисполнение работодателей обязанности по надлежащему ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на пенсионные права истца. Доказательств тому, что истцом умышленно, самостоятельно, при отсутствии предусмотренных трудовым законодательством оснований, внесены в принадлежащую ему трудовую книжку сведения о спорных периодах работы, стороной ответчика не представлено.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец с даты назначения пенсии, то есть с 30 сентября 2012 г., до 11 апреля 2019 г. в пенсионный орган с заявлением о включении спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии, в пенсионный орган не обращался. При обращении за назначением пенсии 26 декабря 2012 г. указал о согласии не засчитывать в стаж спорные периоды работы в кооперативе «Ветла».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

При этом, исходя из приведенных норм, бремя доказывания факта обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и предоставления необходимых для этого документов, лежит на истце.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела, вопросы о включении в необходимый стаж указанных выше периодов работы истца дату его обращения за пенсией являлись спорными, между истцом и ответчиком имелся спор, требующий своего разрешения в судебном порядке. Принятое решение о назначении пенсии с учетом рассчитанного пенсионным органам стажа (без учета исключенных периодов работы) ФИО1 не оспаривал, а пенсионный орган на дату назначения пенсии (30 сентября 2012 г.) не располагал бесспорными документами, свидетельствующими о необходимости зачета спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии.

С заявлением о перерасчете пенсии обратился лишь 11 апреля 2019 г. Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 17 апреля 2019 г. истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку иных документов, кроме как трудовой книжки, подтверждающих спорные периоды работы, не предоставлено.

За разрешением данного спора истец обратился в Магаданский городской суд только в апреле 2019 г. При таких обстоятельствах, суд полагает, что права на перерасчет страховой пенсии с даты её назначения, а именно, с 30 сентября 2012 г., у ФИО1 не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и общий трудовой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

- с 3 июля 1990 г. по 9 сентября 1990 г. в должности разнорабочего в кооперативе «Ветла»;

- с 10 сентября 1990 г. по 10 февраля 1992 г. в должности водителя в кооперативе «Ветла».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 18 июня 2019 г.

Судья Н.В. Сергиенко