Решение № 2-7010/2024 2-718/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-2004/2024~М-388/2024

дело № 2-718/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 02 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД (далее - ОСФР по РД) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 24.05.2022 года, истец обратился в УОПФР по РД в Левашинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по РД в Левашинском районе от 30.05.2022 года за №220000065095/112817/22, истцу отказано в назначении пенсии. Причиной отказа послужило исчисление общего трудового стажа истца в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова за каждый год работы только по 16 дней, ввиду отсутствия в данный период работы трудодней. Следовательно, без учета в стаж периодов работы истца в колхозе «Маяк» в качестве колхозника, у него отсутствует право на пенсию. Как указано в решении об отказе в назначении пенсии, вместо требуемого стажа на 24.05.2022 год, 12 лет и ИПК 21,0 балла, истцу насчитали всего 20 лет стажа и ИПК 9,392.

Свою трудовую деятельность истец начал в 1977 года в колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» в сел. Мусультемахи Левашинского района РД, в качестве колхозника, и работал там до конца 2020 года, являясь членом колхоза до переименования в СПК им. Р.Нурова.

Трудовой стаж истца и ИПК составляет более требуемых 12 лет стажа и ИПК 21,0 балла. Перечисленный стаж работы истца отражен в справке о заработной плате, выданной на основании книги учета трудового стажа колхозника.

Однако, как указано в решении УОПФР по РД в Левашинском районе, колхозный стаж принят в расчет при исчислении стажа по 16 дней за каждый год. Причиной такого исчисления указали, что в архиве отсутствуют данные о человеке - днях.

С данным решением истец не согласен, так как подсчет страхового стажа произведен не верно.

Согласно трудового участия в общественном хозяйстве, указанных в архивной справке, имеются данные о получении заработной платы истцом по годам, с 1977 года по 2001 год. Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС), отражены сведения о стаже в качестве колхозника с 1977 года по 2021 год, начиная с колхоза «Маяк», далее СПК им. Р. Нурова.

Таким образом, с учетом частичного исчисления трудового стажа истца пенсионным органом, ИПК вышло менее требуемого 21,0 балла, в связи с чем, в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано.

В ходе судебного заседания, истцом были дополнены исковые требования, из которых следует, что при принятии у него заявления о назначении пенсии, не были приняты во внимание свидетельства о рождении троих детей и свидетельство о браке с супругой, ФИО3.

С учетом нестраховых периодов (периодов ухода за детьми), то есть замены периодов страхового стажа на нестраховые периоды, а также зачете периодов работы в колхозе в стаж как полный календарный год, ИПК составит более 33 балов. Нестраховые периоды принимают во внимание при расчете права на пенсию при условии, что у матери детей периоды ухода при назначении ей пенсии не взяты в расчет.

При назначении пенсии супруге истца, периоды ухода за детьми в расчет пенсии у нее не взяты, так в данный период ей было наиболее выгодно взять в расчет периоды ее работы и получения в эти периоды ею заработной платы.

На основании изложенного, и с учетом дополнения исковых требований, просит суд:

1.Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе за № 220000065095/112817/22 от 30.05.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2.

2.Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать ФИО2, периоды его работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Рабадана Нурова, с 1977г., 1978г., 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г. как полные календарные годы.

3. Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать ФИО2 в расчет стажа и индивидуального пенсионного коэффициента нестраховые периоды, а именно периоды ухода за детьми до 1,5 лет – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

4.Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО5 страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель истца (по доверенности) ФИО9, в судебном заседании исковые требования, с учетом их дополнения поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РД (по доверенности) ФИО7, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая отказ в установлении пенсии законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ году обратился в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду того, что согласно п.1,2, 3 ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» условием назначении пенсии по старости для мужчин достигших возраста 61 год 6 мес. является наличие страхового стажа на 01.01.2021г. 12 лет и наличие величины ИПК не менее 21,0 баллов. На момент подачи заявления у ФИО5 имеется общий трудовой стаж 20 лет 8 мес. 2 дня и ИПК 9,392 баллов.

В ходе рассмотрения настоящего иска, Отделением СФР по РД также вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 03.06.2025г., согласно которому, для мужчин, обращающихся за назначением страховой пенсии по старости в 2022 году, обязательным условием для назначения пенсии являются: достижение возраста 61,5 лет; наличие не менее 13 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 23,4. По имеющимся данным по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж работы составляет 20 лет 8 мес. 2 дня и ИПК 9,392, в связи с чем, права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ отсутствует. Кроме того, в связи с отсутствием трудодней и разноски заработной платы по месяцам, периоды стажа по справке о работе в колхозе включены в страховой стаж только за 1 месяц в год.

В случае включения всех периодов работы целиком суммарный ИПК составляет 22,279, чего также не хватает для приобретения права на страховую пенсию.

Считая необоснованным и незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч.1 - 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для мужчин, обращающихся за назначением страховой пенсии по старости в 2022 году, обязательным условием для назначения пенсии являются: достижение возраста 61,5 лет; наличие не менее 13 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.

Согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 01.07.1977г. по 31.10.2020г. (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –служба в армии) проработал в колхозе «Маяк», ныне СПК им. «Рабадана Нурова» в сел.<адрес> РД в качестве колхозника.

Из справки № от 04.10.2021г., выданной председателем СПК им. «Рабадана Нурова» следует, что ФИО5, действительно работал в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова в качестве колхозника в период с 1977 и работает по сегодняшний день и ему начислялась заработная плата в 1977, 1978, 1981,1982,1983,1984, 1985, 1986, 1987,1988, 1989, 1990, 1991, 1993, 1994, 2000, 2001гг.

Вышеуказанная справка выдана на основании книги учета трудового стажа колхозников за период с 1977 по 2001гг. по л/с №.

Иные сведения, в том числе сведения о начислении истцу заработной платы по месту работы – колхоз «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова в 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999гг., суду не представлены.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже № от 16.05.2022г. подтверждаются сведения о трудоднях истца в 1977, 1978, 1981,1982,1983,1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1993, 1994, 2000 гг., в связи с чем, в силу п.66 Правил, эти периоды подлежат включению в страховой стаж как полные календарные годы.

Согласно положениям п.3 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (пункт 1 статья 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Заявляя исковые требования, истец указал на необходимость включения в стаж работы периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, так как размер страховой пенсии супруги истца – ФИО1 определен без учета нестраховых периодов, а именно периоды осуществления ухода за тремя детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Судом установлено, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии не были учтены периоды ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения), поскольку одновременно с ними истец осуществлял трудовую деятельность.

С учетом того, что истец настаивает на включении в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует включить в страховой стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости ФИО5, периоды работы в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова в 1977, 1978, 1981,1982, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1987, 1988, 1989, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1993, 1994, 2000, 2001гг., а также нестраховые периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные периоды работы истца в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова, а именно 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999г. в страховой стаж включению не подлежат, поскольку доказательств начисления и выплаты заработной платы, а также удержания из неё страховых взносов в пенсионный орган в спорный период, суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности о назначении страховой пенсии с 24 мая 2022 года, учитывая доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости, а поскольку на дату достижения истцом возраста 61,5 лет, продолжительность страхового стажа с учетом включенных спорных периодов составила бы более требуемых 13 лет, но величина ИПК составляла бы менее требуемой 23,4 (22,279).

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом направлен ответчику запрос о расчете размера ИПК с учетом включения нестраховых периодов, т.е. ухода за детьми, по достижении ими полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако ответчиком представлен расчет ИПК с учетом трудовой деятельности истца в указанные периоды времени, вместо замены их нестраховыми периодами, тем самым, уклонившись от предоставления доказательств, в опровержении доводов истца о наличии достаточного размера ИПК для назначения пенсии.

Суд лишен возможности самостоятельно, определить размер ИПК ФИО2 с учетом замены периодов его трудовой деятельности, на нестраховые периоды, (уход за детьми), следовательно, суд принимает во внимание объяснение истца о наличии у него достаточного размера ИПК для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению СРФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Левашинском районе за № 220000065095/112817/22 от 30.05.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать ФИО2, периоды его работы в стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Рабадана Нурова, с 1977, 1978, 1981,1982, с 01.01.1983 по 01.09.1983, с 04.09.1986 по 31.12.1986, 1987, 1988, 1989, с 17.07.1991 по 31.12.1991, 1993, 1994, 2000, 2001гг., как полные календарные годы.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать ФИО2 в расчет стажа и индивидуального пенсионного коэффициента нестраховые периоды, а именно периоды ухода за детьми до 1,5 лет – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.1985, с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.07.1991.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, т.е. с 24.05.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 - отказать.

Резолютивная часть решения суда оглашена 02 октября 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>