Решение № 2А-670/2017 2А-670/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-670/2017

Дело № 2а-670/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Роо А.С.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кочетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации филиала ГАУЗ «Оренбургский клинический наркологический диспансер» - «Орский наркологический диспансер» (далее филиал ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД») от 02.02.2017 года, ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «ОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>, от наблюдения в диспансере уклоняется, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор считает, что управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Кочеткова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, хотя был извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - МРЭО ГИБДД № 2 УМВД России по Оренбургской области, филиала ГАУЗ «ООКНД «Орский наркологический диспансер» в суд не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя административного истца, а также исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита ихправ и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортныхпроисшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья3ФЗ «О безопасности дорожного движения» гласит, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 названного Законаправограждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 25,27ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствамипредоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управлениетранспортнымисредствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Закона).

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», для больных наркоманией и токсикоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета при условии выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

По информации филиала ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД» от 02.02.2017 года, ФИО1 состоит на учете в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>, последнее посещение ДД.ММ.ГГГГ, от наблюдения в диспансере уклоняется, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 названного диагноза при отсутствии данных о стойкой ремиссии подтверждает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, что относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использованиетранспортныхсредств) и препятствует безопасному управлениютранспортнымисредствами.

Данное лицо не может быть допущено к управлению транспортным средством и в настоящее время не может быть снято с учета в филиале «ООКНД» - «ОНД», поскольку ФИО1 от наблюдения уклоняется.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания куправлениютранспортнымисредствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты ихправи законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 при указанных обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия праванауправлениетранспортными средствами.

Следовательно, имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик по делам данной категории от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.39,180КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года