Постановление № 5-42/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

II О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2018 года г.Дербент

Судья Дербентского районного суда РД Алекперов АлисовбетСайфуллаевич, в <адрес> в 14 часов 30 минут,рассмотрел материал о нарушении ч.1ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОООНефтеперерабатывающий завод «Евротек», расположенный в <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении за № 7894-рВП 1. 6 от 19.01.2018 г., составленном государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса управления Ростехнадзора ФИО1 следует, что при проведении мероприятий по контролю ООО «НПЗ» Евротек» выявлены факты нарушения обязательных требований, а именно: 1.датчики ПДК на открытых площадках установки переработке нефти ООО «НПЗ» ЕВРОТЭК» установлены на высоте свыше 0,5 метра от поверхности земли (пола), что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ- «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 №125;

2. Отсутствует световая сигнализация в помещении управления, оформленная в виде светового табло, устанавливаемого в хорошо обозреваемом месте, отдельно от сигнализации параметров технологического контроля, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125;

З.Не в полном объеме объекты ООО «НПЗ» ЕВРОТЭК» обеспечены средствами пожаротушения и противопожарной защиты в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. Перечень указанных средств не согласован с обслуживающей объекты противопожарной службой, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 3.14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125;

4.За сбросом сточных вод, степенью их загрязнения иэффективностью работы очистных сооружений не ведется установленный лабораторный контроль по графику, утвержденному руководителемэксплуатирующей организацией, что является нарушением пункта 1статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов», пункта 3.37Федеральных норм и правил в области промышленной безопасностиПравила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125;

5.К руководству и выполнению сварочных работ допускаютсялица, не имеющие профессиональное образование и не прошедшиесоответствующую подготовку и аттестацию по программам и методикаматтестационных испытаний с учетом особенностей технологий сваркиконкретных видов технических устройств и сооружений на объектах ООО«ЕВРОТЭК», что является нарушением пункта 1 статьи 9 ФедеральногоЗакона от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правилпромышленной безопасности "Требования к производству сварочныхработ на опасных производственных объектах" Утверждённых приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору от 14 марта 2014 г. № 102.

6.На выполнение сварочных работ в зонах действия опасныхпроизводственных факторов, возникновение которых не связано схарактером выполняемых работ, не выдан наряд-допуск. Отсутствуетпорядок оформления нарядов-допусков, а также перечень должностейспециалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски,утвержденный техническим руководителем организации,эксплуатирующей ОПО, что является нарушением пункта 1 статьи 9Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов», пункта 11Федеральных норм и правил промышленной безопасности "Требования кпроизводству сварочных работ на опасных производственных объектах"Утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 № 102.

7.При подаче нефти на установку не осуществляется постоянныйконтроль за количеством подтоварной воды, объем которой не долженпревышать предельно допустимую величину, установленнуютехнологическим регламентом на производство продукции, что являетсянарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов», пункта 4.150 Федеральных норм и правил в областипромышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказомРостехнадзора от 29.03.2016 № 1 25.

8. На опасном производственном объекте ООО «НПЗ «Евротек» промежуточном парке используется передвижной электронасос не взрывозащищенный с использованием гибких резиновых шлангов, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461; пункта 5.5.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96;

9. На площадке установки по переработке нефти ООО «НПЗ ЕВРОТЕК» проводятся работы повышенной опасности без разрешительных документов (наряда-допуска) с их регистрацией в журналах на проведение указанных работ, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125;

10. Не проведено обучение и аттестация рабочих по предприятию, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденные приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;

11. Отсутствует перечень работ повышенной опасности с определением должностных лиц (специалистов), имеющих право руководить этими работами, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

12. Отсутствует положение по техническому расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «НПЗ «ЕВРОТЕК», которое должно быть утверждено руководителем ООО «НПЗ» «ЕВРОТЕК», что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных

химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»,утверждённых приказом Ростехнадзора or 1 1.03.2013 № 96;

13. Не разработан график и инструкция по техническомуобслуживанию и ремонту КИПиА, аварийно-предупредительнойсигнализации и противоаварийных защит. Не проводятся работы потехническому обслуживанию и ремонту КИПиА, аварийно-предупредительной сигнализации и противоаварийных защит срегистрацией в журнале технического обслуживания и ремонта средствКИПиА, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального законаот 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов», пункта 3.43 Федеральных норм и правил вобласти промышленной безопасности «Правила безопасностинефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказомРостехнадзора от 29.03.2016 № 125, в чем усматриваются признакисостава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоЛП РФ.

Таким образом, ООО Нефтеперерабатывающий завод «Евротек»,допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст. 9.1 КоАПРФ.

Представитель Кавказского Управления «Ростехнадзор» всудебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просилрассмотреть дело без представителя Кавказского управленияФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору.

Директор ООО Нефтеперерабатывающий завод «Евротек»ФИО2 II.Г., указанные нарушения в протоколе об административномправонарушении признал и пояснил, что он их устранит в течениемесяца. Просил суд не приостанавливать деятельность завода напродолжительное время, так как люди останутся без работы, а такженарушается производственный цикл.

Факт совершения административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается также актомпроверки №7894-рВП 1.6/А, распоряжением № 7894-рВП 1.6 от 25.12.2017г., протоколом об административном правонарушении.

Выслушав мнение директора ООО Нефтеперерабатывающийзавод «Евротек» ФИО2, исследовав материалы дела, а также,руководствуясь тем, что нарушение «Правила безопасностинефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказомРостехнадзора от 29.03.2016 № 125., создает угрозу жизни и здоровьюлюдей, считаю необходимым привлечь ООО Нефтеперерабатывающийзавод «Евротек», к административной ответственности, по указанным впостановлении причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Нефтеперерабатывающий завод «Евротек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного н.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить деятельность ООО Нефтеперерабатывающий завод «Евротек», расположенной в <адрес> сроком на 30 дней, начиная с 02 февраля 2018 года по 03 марта 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня его вынесения. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья

Дербентского районного суда ФИО3