Решение № 2-337/2020 2-337/2020~М286/2020 М286/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-337/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Володарский 15 июля 2020 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Ю.А.

при секретаре Куанышпековой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Астраханской области Травкина А.А., Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Правительства Астраханской области к ФИО1, Управлению Росреестра по Астраханской области, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект недвижимости и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Первый заместитель прокурора Астраханской области Травкин А.А., Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, Правительство Астраханской области обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1, Управлению Росреестра по Астраханской области о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект недвижимости исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности на объект недвижимости, указав, что прокуратурой области была проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости в деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. В ходе проверки установлено, что ФИО1 постановлением администрации муниципального образования «Володарский район» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрацией муниципального образования «Володарский район» ФИО1 в нарушение ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» выдано разрешение на строительство нежилого здания (фермы) на полевом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Володарский отдел управления Росреестра по Астраханской области с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, предоставив следующие документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное администрацией муниципального образования «Володарский район», технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения заявления ФИО1 специалистом-экспертом, государственным регистратором Володарского отдела управления Росреестра по Астраханской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте и о праве собственности на нежилое здание (ферму) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м. При проведении государственной регистрации права собственности на нежилое здание (ферму) государственным регистратором ФИО5 не приняты во внимание требования п. 23 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми государственная регистрация приостанавливается в случае, если земельный участок, на котором создан объект недвижимости, предоставлен, передан собственником не для целей строительства. О том, что данный земельный участок является полевым (за границами населенного пункта) свидетельствовали представленные на государственную регистрацию документы, в том числе и адрес земельного участка, в котором сведения о населенном пункте отсутствовали. По представлению прокуратуры области от 04.02.2020г. из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности за ФИО1 на нежилое здание (ферму) не исключена. Поскольку на полевом земельном участке в силу ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» не допускается возведение сооружений (строений), то возведенное на таком земельном участке (полевом земельном участке) сооружение (строение) в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к самовольной постройке, право собственности на которое лицом, осуществившим самовольную постройку, не может быть приобретено. Просят суд прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание (ферму) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и обязать управление Росреестра по Астраханской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО6, действующая по поручению Астраханской областной прокуратуры, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью, не возражала против удовлетворения иска.

Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, Правительство Астраханской области извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Агентства по Управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствии указанных лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом в силу п. 3 данной статьи полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Статья 6 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок.

В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Ст. 83 ЗК РФ определяет земли населенных пунктов как земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, и устанавливает, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

С учетом изложенного, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок) либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок). ФИО2 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ по факту мошенничества при использовании земельного участка с кадастровым номером №. Судом установлено, что ФИО1 умышленно, с целью приобретения права собственности на земельный участок, обратилась в администрацию МО «Володарский район» с заявлениями о предоставлении разрешения на строительство нежилого здания (фермы), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, предоставив фиктивные документы, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок по целевому назначению не использовался, хозяйственные постройки на нем не возводились. Также решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией МО "Володарский район" Астраханской области ФИО1, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м.

Согласно сведениям из ЕГРН, объект недвижимости (здание) с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Совершение ФИО1 противоправных действий, направленных на возникновение права собственности на нежилое здание (ферму) и наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о ее праве собственности на данный объект, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, Астраханской области и неопределенного круга лиц на использование полевых земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений и предоставление в собственность таких земельных участков по льготным основаниям в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования первого заместителя прокурора Астраханской области Травкина А.А., Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Правительства Астраханской области к ФИО1, Управлению Росреестра по Астраханской области, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект недвижимости и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности на объект недвижимости– удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание (ферму) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, и обязать управление Росреестра по Астраханской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020 г.

Судья Ю.А. Овчинникова