Решение № 2-1416/2017 2-1416/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1416/2017

Дело № 2-1416/2017 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 августа 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

представителя истца - Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО1 по доверенности,

представителя третьего лица – Министерства экономического развития Хабаровского края – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратилось в Хабаровский районный суд с иском к ФИО3, мотивировав свои требования следующим.

Пунктом 1 статьи 279 ГК РФ определено, что изъятие земельного участка для государственных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с абз.9 п. 2 ст. 49 ЗК РФ основанием для изъятия земельных участков для государственных нужд является, в том числе, строительство автомобильных дорог регионального значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд установлен главой VII. 1 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд) осуществляется на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд края является министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт 3.6.21 пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 13.03.2015 № 37-пр).

Пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов регионального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Распоряжением Правительства края от 13.02.2015 № 60-рп утверждена документация по планировке территории "Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края.

В целях строительства объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 14.06.2016 № 1032 "Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков в целях строительства I, II этапа объекта "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края" на основании ходатайства министерства экономического развития Хабаровского края об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственником которого является ФИО3.

В силу пункта 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных нужд может быть принято в отношении земельного участка, подлежащего образованию.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329201:488 образован земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:4057, площадью 520 кв. метров, подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 56.7, статьей 56.8 ЗК РФ, в целях определения размера возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд проведена оценка изымаемого недвижимого имущества и определен размер возмещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № 77-12 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием за земельный участок, с кадастровым номером №, изымаемого для государственных нужд в целях строительства объекта "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края", и составляет 58 850 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 8500 рублей, величина убытков, причиненных изъятием земельного участка - 50 350 рублей.

Также на Отчет об оценке получено положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" № ЭП-231116-1/16 от 19.12.2016.

В соответствии со статьями 56.7, 56.9 ЗК РФ министерством экономического края совместно с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерством экономического развития края и ФИО3.

Проект соглашения, Отчет об оценке, Заключение о возмещении убытков, Экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329201:4057 получены ФИО3 10.01.2017 лично, что подтверждается распиской.

По состоянию на 10.04.2017 (т.е. по истечении девяноста дней со дня получения Проекта соглашения) ФИО3 ни в министерство экономического развития края, ни в министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

На основании изложенного, истец просит изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), для государственных нужд Хабаровского края с выплатой ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 58 850 рублей 00 копеек.

21.07.2017 года через канцелярию Хабаровского районного суда от представителя истца - Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края – ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, которое мотивировано тем, что истцом указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 ЗК РФ Министерством принято решение об изъятии для государственных нужд края земельного участка с кадастровым номером №, в результате раздела которого образован земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3

Решение об изъятии для государственных нужд края указанного земельного участка в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 56.4 ЗК РФ, было принято на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд от 07.06.2016 № 10893, с которым обратилось министерство экономического развития Хабаровского края, в целях строительства объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42".

В силу пункта 13 статьи 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые для государственных нужд земельные участки осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации либо за счет средств организации, подавшей ходатайство об изъятии земельного участка.

Согласно распоряжению Правительства края от 19.12.2015 № 971-рп "О заключении концессионного соглашения в отношении объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" и Закону края от 06.12.2016 № 226 "О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" министерство экономического развития края осуществляет от имени Хабаровского края полномочия концедента при исполнении концессионного соглашения, а также является главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию данного концессионного проекта, в связи с чем, осуществляет выплаты собственникам за земельные участки, изымаемые для государственных нужд края.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка предусмотрено возмещение за изъятый земельный участок в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемый земельный участок в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

На сегодняшний день у истца возникают препятствия для надлежащего исполнения вступивших в силу судебных актов о принудительном изъятии земельных участков, которые выражаются в уклонении собственников земельных участков от представления реквизитов счетов для перечисления компенсации за изымаемые земельные участки.

При этом, истец не вправе самостоятельно перечислять денежные средства собственникам земельных участков (в том числе через депозит нотариуса), так как оно не является главным распорядителем бюджетных средств на указанные цели. Министерство экономического развития края, которое уполномочено производить выплаты из краевого бюджета за изъятые земельные участки, не является стороной по судебному делу, а привлечено в качестве третьего лица.

На основании изложенного, истец просит изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 520 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО3 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), для государственных нужд Хабаровского края с выплатой министерством экономического развития Хабаровского края ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 58 850 рублей 00 копеек.

Обязать ФИО3 в срок не позднее 3 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в Министерство экономического развития Хабаровского края платежные реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по средствам почтовой связи и по телефону, что подтверждается телефонограммой.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца - Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО1, требования заявленные в иске и заявлении об уточнении исковых требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица – Министерства экономического развития Хабаровского края – ФИО2 исковые требования поддержала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 п.2 ст. 49 ЗК РФ основанием для изъятия земельных участков для государственных нужд является, в том числе, строительство автомобильных дорог регионального значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ.

Согласно п.2 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд) осуществляется на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов регионального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 520 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях строительства объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 14.06.2016 № 1032 "Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков в целях строительства I, II этапа объекта "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края" на основании ходатайства министерства экономического развития Хабаровского края об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственником которого является ФИО3.

В силу п.1 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных нужд может быть принято в отношении земельного участка, подлежащего образованию.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв. метров, подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Руководствуясь подпунктом 5 пункта 1 статьи 56.7, статьей 56.8 ЗК РФ, в целях определения размера возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд проведена оценка изымаемого недвижимого имущества и определен размер возмещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № 77-12 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием за земельный участок, с кадастровым номером №, изымаемого для государственных нужд в целях строительства объекта "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края", и составляет 58 850 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 8500 рублей, величина убытков, причиненных изъятием земельного участка - 50 350 рублей.

Также на Отчет об оценке получено положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" № ЭП-231116-1/16 от 19.12.2016.

В соответствии со статьями 56.7, 56.9 ЗК РФ, Министерством экономического края совместно с Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерством экономического развития края и ФИО3.

Проект соглашения, Отчет об оценке, Заключение о возмещении убытков, Экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, получены ФИО3 10.01.2017 лично, что подтверждается распиской.

ФИО3 не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, так же как и возражения на него.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка предусмотрено возмещение за изъятый земельный участок в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемый земельный участок в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено мотивированных возражений на исковое заявление, а так же доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им документы.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок - удовлетворить.

Изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой Министерством экономического развития Хабаровского края ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 58 850 рублей 00 копеек.

Обязать ФИО3 в срок не позднее 3 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в Министерство экономического развития Хабаровского края платежные реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд, его вынесший, заявление об отмене данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017г.

Судья В.В. Чуешкова