Решение № 2А-1035/2026 2А-1035/2026~М-386/2026 М-386/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-1035/2026

Дело № 2а-1035/2026 (УИД № 74RS0017-01-2026-000808-31)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2026 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Худенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

административное дело по административному исковому заявлениюФедерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.3).

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Саткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в виде <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года. В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы. За время содержания в учреждении осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, имеет <данные изъяты> взыскания. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, установив в отношении административного ответчика ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующих суток.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований (л.д.23,14).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д.22,15).

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> ФИО3 полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений (л.д.10-11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д.7-9). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В связи с направлением ФИО1 к месту отбытия наказания, в силу положений п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, прекращен.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

Судимость ФИО1, отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не погашена и не снята.

Срок погашения судимости в соответствии с <данные изъяты> УК РФ составляет <данные изъяты> года после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, в дисциплинарном порядке не наказывался, поощрений от начальника ИУ не имеет (л.д.4-5,6).

С учетом изложенного, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, а именно: обязательная явка в ОВД для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, подлежат применению в отношении ФИО1, поскольку являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того, предложенные меры будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Определяя количество явок в ОВД для регистрации, суд считает возможным установить их дважды в месяц.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок <данные изъяты> установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.