Постановление № 5-54/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-54/2025

Дело № 5-54/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

17 сентября 2025 года пгт. Октябрьское

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Феденков М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении администрации сельского поселения Карымкары, зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Карымкары, являясь должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

В Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС 036231710 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Октябрьский районный суд, по делу №а-302/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию сельского поселения Карымкары организовать вывоз и складирования снега от зимней уборки территории сельского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических мероприятий, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ установив срок выполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника: Администрация сельского поселения Карымкары, ИНН <***>, КПП 861401001, ОГРН <***>, адрес должника: Россия, Ханты-<адрес> - Югра АО., <адрес> пользу взыскателя: <адрес>, адрес взыскателя: Россия, Ханты-<адрес> т. Югра АО., пгт. Октябрьское, <адрес>.

Требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес администрации посредством ЕПГУ и прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 20:44 час., что подтверждается соответствующей отметкой в ПК АИС ФССП России.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Карымкары, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес администрации посредством почтовой корреспонденции и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ 80095094784925. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере 30 000 руб. уплачен в полном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 07:58 час., о чем имеется соответствующая отметка в ПК АИС ФССП России.

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа ФС 036231710 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

23.12.2024 в отношении Администрации сельского поселения Карымкары, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес администрации посредством почтовой корреспонденции и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ 80093905762766. Постановление вступило в законную силу 25102.2025. Штраф в размере 50 000 руб. оплачен в полном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 07:20 час., о чем имеется соответствующая отметка в ПК АИС ФССП России.

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа ФС 036231710 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

13.03.2025 в отношении Администрации сельского поселения Карымкары, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес администрации посредством почтовой корреспонденции и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ 80111907184666. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере 50 000 руб. по настоящее время не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 09:07 час., о чем имеется соответствующая отметка в ПК АИС ФССП России.

В настоящее время требование исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ должником Администрацией сельского поселения Карымкары, ИНН <***> не исполнено, документы подтверждающие исполнение в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа ФС 036231710 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации направлено извещение о явке на ДД.ММ.ГГГГ к 12:00 мин. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Извещение получено и прочитано администрацией посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 09:12 мин., что подтверждается соответствующей отметкой в ПК АИС ФССП России.

В установленное время представители должника не явились. Ходатайства, пояснения, сведения об исполнении в адрес СОСП по ХМАО-Югре не поступили.

Представитель администрации сельского поселения Карымкары в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения администрацией сельского поселения Карымкары правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 036231710 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №а-302/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник – администрация сельского поселения Карымкары не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Октябрьским районным судом по делу №а-302/2023, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Карымкары в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки на территории сельского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий сельских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на администрацию сельского поселения Карымкары в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории сельского поселения в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора;

- постановлением заместителя начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения Карымкары к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения Карымкары к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения Карымкары к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановление врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, штраф администрацией поселения не уплачен;

- постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ, полученного и прочтенного администрацией сельского поселения Карымкары ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деянии администрации сельского поселения Карымкары имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения администрацией сельского поселения Карымкары, как должником, требования исполнительного документа неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Карымкары, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Доказательств исполнения требований по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем считает необходимым назначить администрации сельского поселения Карымкары административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие заявителем мер, по исполнению решения суда, финансовое положение администрации сельского поселения Карымкары, суд считает возможным снизить административное наказание, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения Карымкары признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры по адресу: ул. Бичинева, 9, пгт. Октябрьское.

В случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков