Апелляционное определение № 33А-8121/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Лапин Д.А. Дело № 33а-8121/2025

УИД: 22RS0015-01-2025-005398-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Межевалова Н.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

с участием прокурора Ненашева А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу №2а-3032/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного ФИО, освобождаемого ДД.ММ.ГГ, установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что ФИО приговором Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (пункт «г» части 3 статьи 158, часть 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации)) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и административных ограничений.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части административный иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО просит изменить решение суда, уменьшив срок административного надзора и отменить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации либо уменьшить количество явок. В обоснование ссылается на недоказанность факта его отрицательного поведения при отбывании наказания в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с незначительностью срока его нахождения в данном учреждении.

В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора ФИО об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, в отношении ФИО установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На время административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГ ФИО был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение ДД.ММ.ГГ в период времени между 12-00 часами и 23-59 часами преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Приговором мирового судьи судебного участка *** Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение ДД.ММ.ГГ преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ) окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение ДД.ММ.ГГ при особо опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор мирового судьи судебного участка *** Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение ДД.ММ.ГГ не позднее ДД.ММ.ГГ тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ФИО осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и наказания по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Учитывая, что ФИО был осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установленный в отношении него административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГ (приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ).

Таким образом, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре у суда имелись законные основания для установления в отношении ФИО, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, в том числе при особо опасном рецидиве, за которые он был осужден к лишению свободы.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО совершены преступления различных категорий, то срок административного надзора в данном случае определяется исходя из наиболее длительного срока для погашения судимости за преступление большей тяжести, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В рассматриваемой ситуации в период нахождения под административным надзором ФИО в числе прочих при особо опасном рецидиве преступлений совершены тяжкие преступления, предусмотренные пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которых он осужден к реальному лишению свободы (приговор Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, окончательно наказание назначено на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ) с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом приведенных норм и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления срок административного надзора (8 лет) и порядок его исчисления в отношении ФИО судом определены верно.

В силу вышеприведенных нормативных положений установление в рассматриваемом случае административного надзора на срок, составляющий менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В рассматриваемом случае в силу пункта 1 части 2 той же статьи Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения, подлежащие применению к ФИО (обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции), являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе ограничений, в том числе определении количества обязательных явок, судом учтены характеристика личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Количество явок для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела, вопреки утверждениям в жалобе, соответствует закону и является разумным. Поводов не согласиться с определенным судом количеством явок не имеется.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку в рассматриваемом случае административный надзор установлен в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, на это следовало указать в резолютивной части решения.

Учитывая, что такое указание в резолютивной части отсутствует, решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить, дополнив абзац второй резолютивной части после слов «отбытия наказания» словами «по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.