Решение № 2-733/2024 2-733/2024~М-690/2024 М-690/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-733/2024

Дело №2-733/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000866-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Резеленчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГП «п. Новый Уоян» обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указывает, что согласно акту и заключению межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район», дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания. Дом включен в подпрограмму 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия № 424 от 02.08.2013г.

04.05.2017 г. от ФИО1 в администрацию МО ГП «поселок Новый Уоян» поступило заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен непригодного для проживания. Вместе с заявлением ФИО2 дал обязательство об освобождении со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдаче находящегося в его собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. Денежные средства социальной выплаты были использованы ФИО2 на приобретение квартиры по адресу <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры.

Жилое помещение по адресу <адрес> передано в собственность администрации МО ГП «поселок Новый Уоян», освобождено, при этом до настоящего времени в нем зарегистрирован ответчик, что нарушает права собственника.

В ходе жилищного контроля и проведения проверки муниципального жилищного фонда установлено, что дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> развалился и снесен, фактически не является объектом недвижимости.

Жилые помещения с кадастровыми номерами № находятся в собственности МО ГП «поселок Новый Уоян».

На жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Жилые помещения с кадастровыми номерами № и № сняты с кадастрового учета.

В связи с тем, что дом по адресу <адрес> фактически не является недвижимостью, он и все жилые помещения подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указать, что при обращении уполномоченных лиц с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда будет являться основанием для регистрационных действий по прекращению права собственности и снятию с государственного кадастрового учета следующих объектов: здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером 03:17:090119:61, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Согласно имеющегося в деле заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, 117-118 ГПК РФ, суд считает его извещение надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, полгавшего исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 7 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Республики Бурятия №424 от 02.08.2013 г. утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 являлся членом семьи собственника жилого помещения по адресу <адрес>. Жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» №138 от 10.09.2014 г. жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

04.05.2017 г. ФИО2, являвшийся собственником спорного жилого помещения, обратился в администрацию МО ГП «п. Новый Уоян» с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен аварийного. Одновременно им дано обязательство о сдаче принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность и освобождении его в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты со всеми совместно проживающими членами семьи. В состав членов семьи включен ответчик ФИО1

Решением жилищной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» №7 от 17.08.2017 г., распоряжением администрации МО «Северо-Байкальский район» от 17.08.2017 г. №502 ФИО2 в соответствии с условиями Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 №424 предоставлена социальная выплата в размере 1 787 345,6 руб. Перечисление денежных средств в вышеуказанном размере подтверждается платежным поручением от 22.12.2017 г. №154529.

09.01.2018 г. ФИО2 с использованием средств предоставленной ему социальной выплаты приобретено жилое помещение по адресу <адрес>

Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> зарегистрировано за МО ГП «поселок Новый Уоян».

Согласно акту проверки муниципального жилищного фонда от 21.06.2024 г. №26 дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> развалился и снесен, фактически не является объектом недвижимости.

Жилые помещения с кадастровыми номерами № находятся в собственности МО ГП «поселок Новый Уоян».

На жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Жилые помещения с кадастровыми номерами № и № сняты с кадастрового учета.

До настоящего времени ответчик ФИО1, не исполнив принятого на себя обязательства, остается зарегистрированным по адресу <адрес>, что подтверждается сведениями предоставленными МВД по Республике Бурятия.

В силу ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, устанавливающие размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа, а также возможностью предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статей 89 Жилищного кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определение от 03.11.2009 №1368-О-О и др.).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является выселение из этого жилого помещения (подпункт «ж» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, отчуждение имущества в связи с изъятием жилого помещения является основанием для прекращения права собственности собственника жилого помещения и права пользования данным жилым помещением как собственника так и членов его семьи.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713.

На основании вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд на приходит к выводу, что в связи с предоставлением собственнику спорного жилого помещения, членом семьи которого является ответчик, социальной выплаты взамен аварийного жилья, выезда из указанного жилья, и передаче его в собственность муниципального образования, право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ФИО1 утрачено. Следовательно, заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> расположенных в нем жилых помещений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. Под гибелью или уничтожением понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ) при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны е землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п.4); собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица) (п. 4.1); органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица) (п. 4.2).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ к документам, прилагаемым к заявлению, относится акт обследования, который представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра мест нахождения здания с учетом имеющихся сведений в ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов, подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Согласно вышеприведенным нормам права порядок снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости регламентируется Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В рамках настоящего дела истцом не представлено доказательств невозможности проведения мероприятий по снятию спорного жилого помещения, а также в целом здания по адресу <адрес> и всех, расположенных в нем жилым помещений с кадастрового учета как объекта недвижимости в установленном законом порядке, как и не приведено оснований заявленных требований в данной части к ответчику ФИО1

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, по настоящему делу, расходы по уплате госпошлины возложены на ответчика.

Подпункт 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса предусматривает необходимость оплаты госпошлины по рассмотрению иска имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 руб. По иску заявлены требования неимущественного характера, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 (<данные изъяты>) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 9 августа 2024 года.