Решение № 2А-164/2024 2А-164/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-164/2024

УИД 58RS0002-01-2024-000284-50

Дело № 2а-164/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск

Пензенской области 08 октября 2024 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ивашкина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкина Т.И.,

с участием прокурора Спасского района Пензенской области Маскаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г.Спасск Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Спасского района Пензенской области к администрации города Спасска Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установлению общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с административным иском, указывая, что в результате проведенной проверки по соблюдению действующего законодательства установлено, что администрацией г.Спасска Спасского района Пензенской области допущены существенные нарушения действующего законодательства, которые затрагивают права и законные интересы жителей города Спасска. Вопреки требованиям законодательства в части создания надлежащих условий для массового отдыха жителей г. Спасска Пензенской области администрацией г. Спасска на территории городского парка «30лет ВЛКСМ» не установлен общественный туалет. Прокурор полагает, что отсутствие общественного туалета на территории городского парка «30лет ВЛКСМ» приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области незаконным и обязать принять меры по установлению общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области,

В судебном заседании прокурор Спасского района Пензенской области Маскаев А.В. административный иск поддержал, обосновав требования изложенными в нем обстоятельствами.

Представитель администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, просил дело рассмотреть без их участия.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Решением Собрания представителей города Спасска Спасского района Пензенской области от 21 июля 2022 года № 345-64/7 утверждены Правила благоустройства территории г.Спасска Спасского района Пензенской области.

В соответствии с вышеуказанными Правилами благоустройства территории г.Спасска Спасского района Пензенской области к территориям общего пользования муниципального образования отнесены территории г. Спасска Пензенской области, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, бульвары, парки, скверы, иные зеленые зоны, береговые полосы водных объектов).

Частью 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху и почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Пунктом 44 СанПиН предусмотрено, что на территориях парков хозяйствующими субъектами должны быть установлены общественные туалеты, исходя из расчета одно место на 500 посетителей.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории г.Спасска Спасского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей города Спасска Спасского района Пензенской области от 29 ноября 2021 года № 279-52/7 администрация г.Спасска Спасского района Пензенской области обязана осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории г. Спасска Спасского района Пензенской области.

В то же время согласно акту проверки прокуратуры Спасского района Пензенской области от 12 сентября 2024 года на территории городского парка «30 лет ВЛКСМ» отсутствует общественный туалет.

Ранее прокуратурой района принимались меры прокурорского реагирования, а именно 10 июля 2024 года внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в части создания надлежащих условий для массового отдыха жителей г. Спасска Пензенской области на территории городского парка «30 лет ВЛКСМ» по факту отсутствия общественного туалета.

Согласно ответа администрации города Спасска Спасского района Пензенской области от 02 августа 2024 года исх. №543 на территории города Спасска Пензенской области в городском парке «30 лет ВЛКСМ» начаты работы по установлению общественного туалета (уложены кольца, приобретено железо) работы продолжаются.

Однако действенные меры со стороны администрации города Спасска Спасского района Пензенской области не приняты.

Доказательств устранения допущенных нарушений административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает бездействие администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установлению общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области, установленным, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области причиняет неудобства гражданам, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из времени, необходимого для принятия мер по установке общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спасского района Пензенской области к администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установке общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области, удовлетворить.

Признать бездействие администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области по непринятию мер по установке общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области незаконным.

Обязать администрацию г.Спасска Спасского района Пензенской области (ИНН №) принять меры к установке общественного туалета в городском парке «30 лет ВЛКСМ» г. Спасска Пензенской области, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья Ю.А. Ивашкина