Решение № 2-5632/2017 2-5632/2017~М-6224/2017 М-6224/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-5632/2017

Дело №2-5632/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом ГСК «Центральный», расположенного по адресу: <адрес> с 04.10.2000г. Право собственности на гаражный бокс № № ГСК «Центральный» перешло ей по наследству по закону после смерти мужа, ФИО2.

Свидетельство о праве собственности на гаражный бокс выдано Департаментом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области 21.11.2000г., peг. запись № №

ГСК «Центральный» принят в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии от 09.02.2000г., утв. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от 16.02.2000г. № 159.

Она как собственник гаражного бокса № № была включена в списки членов ГСК «Центральный», утв. Распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от 15.03.2004г. № 266.

Гаражный бокс № в ГСК «Центральный» принадлежит ее семье с момента строительства.

До 2000г. членом ГСК «Центральный» и собственником гаражного бокса № № являлся ее муж, ФИО1 на основании регистрационного удостоверения № 12 от 01.08.1993г.

Гаражный бокс был построен на земельном участке, отведенном под строительство гаражного бокса, общей площадью 25 кв.м, на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № 15068 от 29.07.1993г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом города Ульяновска ФИО3 04.10.2000г. № 3598 ей перешло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 25. кв.м, под гаражным боксом №№ в ГСК «Центральный», условный номер №. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.11.2000г., per. запись № №

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок по адресу г.Ульяновск, Ленинский район, ГСК «Центральный» гараж № №, площадь 27 кв.м., кадастровый номер № кадастровой стоимостью 66355,20 руб., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаража, сведения о зарегистрированных правах: пожизненное наследуемое владение от 21.11.2000г. ФИО1.

Из технического паспорта на гараж № № в ГСК «Центральный», составленного 16.10.2000г. Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации гаражный бокс № №, расположенный в ГСК «Центральный» соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории строений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право пожизненного (наследуемого) владения подлежит переоформлению.

На обращение в Росреестр на основании ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для переоформления права пожизненного наследуемого владения на земельный участок на право собственности, ей разъяснили, что в пакет документов необходимо предоставить постановление администрации г.Ульяновска о передаче ей земельного участка в собственность бесплатно.

15.08.2017г. она обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о переоформлении права пожизненного владения на земельный участок на право собственности бесплатно без проведения торгов в соответствии пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставив полный пакет документов.

Однако 15.09.2017г. письмом исх. № 6375 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в переоформлении на право собственности земельного участка, принадлежащего ей на праве пожизненного наследуемого владения было отказано, со ссылкой на нормы, касающиеся государственной и муниципальной собственности, находящейся в аренде или постоянном (бессрочном) пользовании.

Ссылка ответчика на пп.7п.2 ст. 39.3 ЗК РФ неправомерна, поскольку данная норма касается земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц.

Ее же участок находится у нее в пожизненном наследуемом владении, а не на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок у ответчиков не имеется.

Требование от нее отказаться от данного права является необоснованным, поскольку она просила переоформить один вид права на право собственности бесплатно именно в связи с исключением данного вида права из ЗК РФ.

Согласно решения исполнительного комитета Ульяновского городского совета депутатов трудящихся Ульяновской области № 253/7 от 21.03.1968г. под строительство гаражей в ГСК «Центральный» был выделен земельный участок площадью 0,14 га.

Постановлением Мэра города Ульяновска № 916 от 19.07.1993г., подтверждена была площадь в границах землепользования ГСК «Центральный» 6106 кв.м, из которых 2020,0 кв.м, на праве постоянного пользования (земли общего пользования) ГСК «Центральный» и 3086,0 кв.м, на праве пожизненного наследуемого владения членам ГСК «Центральный».

Постановлением Администрации г.Ульяновска № 6107 от 01.12.2015г. уточнена площадь земельного участка ГСК «Центральный»: общая площадь 6610,59 кв.м., на праве постоянного пользования - 2555,56 кв.м., на праве пожизненного наследуемого владения - 4055,03 кв.м.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска № 159 от 16.02.2000г. были приняты в эксплуатацию гаражные боксы в ГСК «Центральный» согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утв. 09.02.2000г.

Гаражный бокс № 57 и земельный участок также находятся в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Центральный» под размещение гаражей.

Просила суд признать за ФИО1 бесплатно право собственности на земельный участок по адресу: г.<адрес> гараж № 57, общей площадью 27 кв.м.

Истица в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

Представитель истицы, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, исковые требования и доводы изложенные в иске полностью поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, указав, что Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено статьей 39.20 ЗК РФ или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Статья 39.20 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта.

Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из указанных разъяснений, положений статей 11.9, 39.20 ЗК РФ, можно сделать вывод, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и формирование из него новых земельных участков не нарушают установленные нормы отвода и иные обязательные требования.

При этом, здания, которые находятся на спорном земельном участке, являются едиными объектами недвижимости, помещения в котором принадлежат разным лицам.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих тот факт, что спорный земельный участок является делимым, что гаражный бокс, принадлежащий истцу, построен как отдельное стоящее здание, сооружение, в материалах дела не имеется, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на получение и оформление части земельного участка, расположенного под единым объектом - зданием, без согласия на его передачу в общую долевую собственность других собственников.

Использование гаражного бокса в составе здания предполагает организацию кооперативом подъездных путей к зданию гаражного комплекса и к каждому гаражу, санитарное обслуживание территории и ее благоустройство, сбор и вывоз мусора, уборку снега, организацию отведения атмосферных осадков, обеспечение пожарной безопасности здания, снабжение электроэнергией, водой и прочее. Такое обеспечение кооперативом нормальной эксплуатации здания возможно только при использовании единого земельногс участка совместно всеми членами кооператива.

Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому Администрация города Ульяновска с 01.01.2016 года не имеет полномочий по распоряжению земельными участками. В связи с чем считают себя не надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГСК «Центральный» в судебном заседании поддержал требования и доводы истца. Указав, что ГСК «Центральный» расположен на 2 земельных участках, один из которых принадлежит истице. Земельный участок истицы поставлен на кадастровый учет, получено свидетельство о праве собственности на гараж и земельный участок площадью 25 кв.м. под гаражом, однако, измерения осуществлялись неверно, в дальнейшем был оформлен кадастровый паспорт, площадь земельного участка под гаражом составила 27 кв.м.+- 2 кв.м.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в ГСК Центральный гараж №. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, инвентарное дело на ГСК, землеустроительное дело, наследственное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебная защита гражданских прав заключается в защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истица является собственником гаражного бокса № № в ГСК «Центральный» что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2000 года.

Так же истице 21.11.2000 года выдано свидетельство о регистрации права на пожизненное наследуемое владение на объект права- земельный участок площадью 25 кв.м. ГСК «Центральный», гаражный бокс №

Основанием для регистрации права на данное недвижимое имущество на имя истицы явилось свидетельство о праве на наследство по закону от 04.10.2000 года.

ГСК «Центральный» принят в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии от 09.02.2000г., утв. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от 16.02.2000г. № 159.

Истица как собственник гаражного бокса № № включена в списки членов ГСК «Центральный», утв. Распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска от 15.03.2004г. № 266.

До 2000г. членом ГСК «Центральный» и собственником гаражного бокса № № являлся ее муж, ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № 12 от 01.08.1993г.

Гаражный бокс был возведен на земельном участке, отведенном под строительство гаражного бокса, общей площадью 25 кв.м, на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № 15068 от 29.07.1993г.

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в ГСК Центральный гараж №

С 01.01.2016 вступил в силу Закон Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

Согласно указанному закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 25.2 N 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Довод представителя ответчика о том, что спорный земельный не может быть предоставлен в единоличную собственность истицы, как одного из собственников единого объекта недвижимости – гаража, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку за истицей в 2000 году было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок и право собственности на гараж, как самостоятельный объект, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, за ФИО1 следует признать право собственности на земельный участок общей площадью 27 кв.м., расположенный под гаражным боксом № № в ГСК «Центральный», кадастровый номер №

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 27 кв.м., расположенный под гаражным боксом № в ГСК «Центральный», кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева