Постановление № 5-746/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-640/2024

Дело № 5-746/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-005599-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (<...>) Домникова М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении: гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, национальный заграничный паспорт UZB № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на миграционном учете, проживает (пребывает) по адресу: <адрес>, пгт. Новоозерное, <адрес>А.

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, –

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, на железнодорожном вокзале <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пл. Привокзальная, 1, при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана ФИО1У., который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, в прошлом периоде своего пребывания на территории РФ ему был выдан патент, дающий право на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Республики Крым (выдан МВД по <адрес> серия ПР 1563234 от ДД.ММ.ГГГГ), который действителен сроком по 21.09.2024г. и оплачен не полностью, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. С 21 на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1У. осуществил перезаезд на территорию РФ. Оплата патента за сентябрь 2024 года не производилась, гражданин Узбекистана ФИО1У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился тридцать дней на территории РФ без документов, дающих право на проживание на территории РФ. Таким образом гражданин Узбекистана ФИО1У. нарушил нормы и требования п.5 ст.5, п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также п.4 ст.227.1 НК РФ то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вину в совершении правонарушения не признал, просил не назначать наказание в виде выдворения.

Изучив протокол об администратвином правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В п.5 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В п.5 ст.13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ указано, что срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении УТЮ/085346 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1У. от ДД.ММ.ГГГГ, а также его пояснениями, данными в судебном заседании, миграционной картой, сведениями миграционной службы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан, пребывает по адресу: <адрес>, пгт. Новоозерное, <адрес>А.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился тридцать дней на территории РФ без документов, дающих право на проживание на территории РФ, гражданин Узбекистана ФИО1У. нарушил нормы и требования п.5 ст.5, п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, что ФИО1У. предоставил светокопию платежной квитанции об уплате патента на сумму 4600 рублей от ДД.ММ.ГГГГ с кодом ОКТМО по платежной операции - 45386000.

Согласно ответу замистителя начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 600,00 руб. в бюджет Республики Крым по КБК 18№ «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации» не поступали. В платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 600,00 руб. указан ОКТМО 45386000 «<адрес> Капотня».

При этом, согласно пункту 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Указанный код ОКТМО 45386000 не относится к субъекту Российской Федерации, на территории которого ФИО1У. выдан патент, то есть к <адрес>.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1У., что он оплачивал патент на протяжении всего срока его действия, в том числе, произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимается во внимание, поскольку оплата произведена по неверным реквизитам, то есть фактически оплата за патент произведена не была. ФИО1У. был обязан убедиться в том, что срок действия патента продлен, сверить реквизиты в платежном поручении при оплате патента, в том числе при оплате патента ФИО1У третьим лицом.

Имеющиеся в деле доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка.

Оценивая изложенные доказательства, судья считает их допустимыми и достоверными и в совокупности подтверждающими вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 ФИО3, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение такого вида административного наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по делу не имеется, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1 ФИО3.

Таким образом, основываясь на вышеизложенном, считаю необходимым назначить ФИО1 ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, национальный заграничный паспорт UZB № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за контролируемым выездом гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ФИО3 возложить на Управление по вопросам миграции МВД по <адрес>, направив копию постановления.

Разъяснить ФИО1 ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Крымское ЛУ МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 910201001, р/с 03№, КБК 18№, БИК 013510002, ОКТМО 35701000, УИН 18№, назначение платежа – административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Железнодорожного районного суда <адрес>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.В.Домникова