Решение № 2-10048/2025 2-10048/2025~М-8463/2025 М-8463/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-10048/2025

УИД 03RS0003-01-2025-013178-51

Гражданское дело № 2-10048/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 г. город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. В обосновании иска истец указала, что 31 июля 2025 г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением № от 05 августа 2025 г. истцу отказано в установлении пенсии, с указанием периодов работ не включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие требуемого стажа 37 лет.

С решением ответчика истце не согласна. По мнению истца отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающими конституционное право лица на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. В спорные периоды истец находилась в отпуске по уходу за детьми, как указано в отказе ответчика: с 11 февраля 1988 г. по 17 июня 1989 г. - 1 год 4 месяцев 7 дней и с 02 марта 1992 г. по 16 августа 1993 г. - 1 год 5 месяцев 15 дней, всего 2 года 9 месяцев 22 дня.

Истец указывает, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 июля 2025 г. в графе «стаж (учитываемый для целей назначения пенсии)» указано 37 лет 8 месяцев 27 дней, в п. 2.4 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 июля 2025 г. «информация, на основании которой рассчитаны данные, указанные в подпункте 2.2 настоящего пункта» периоды ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет указаны: с 17 декабря 1987 г. по 16 июня 1989 г. - 1 год 6 месяцев и с 05 января 1992 г. по 04 июля 1993 г. - 1 год 6 месяцев, всего 3 года, таким образом досрочную страховую пенсию по старости ответчик должен был назначить с даты 09 декабря 2024 г.

Истец обращает внимание суда, на то, что отпуска по уходу за детьми начались до 06 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). В этой связи истец полагает, что периоды отпусков по уходу за детьми, указанные в решении пенсионного органа в отказе о назначении пенсии и периоды, указанные в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 июля 2025 г. (независимо от того окончились они до или после указанной даты) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - с 09 декабря 2024 г.; обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить фиксированный размер страховой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, а именно с 09 декабря 2024 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, ввиду их необоснованности.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 31 июля 2025 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 05 августа 2025 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого 37 лет стажа. При этом страховой стаж истца на 05 августа 2025 г. ответчиком определен продолжительностью 34 года 11 месяцев 09 дней.

Согласно указанному решению в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с 11 февраля 1988 г. по 17 июня 1989 г. - 1 год 4 месяцев 7 дней и с 02 марта 1992 г. по 16 августа 1993 г. - 1 год 5 месяцев 15 дней – отпуск по уходу за ребенком.

Истец в своем исковом заявлении просит включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 11 февраля 1988 г. по 17 июня 1989 г. - 1 год 4 месяцев 7 дней и с 02 марта 1992 г. по 16 августа 1993 г. - 1 год 5 месяцев 15 дней, всего 2 года 9 месяцев 22 дня.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 13 названного Федерального закона, к которым периоды ухода за каждым ребенком, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, не относятся.

Доводы истца о предоставлении ей отпусков по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года - до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» со ссылкой на положения статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшей включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, судом отклоняются, поскольку пенсионным законодательством установлен особый порядок исчисления продолжительности общего страхового стажа при назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, к таковым не относится.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения к ответчику отсутствовал.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику страховой стаж ФИО1 составил 34 года 11 месяцев 09 дней, право для установления досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло, следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права также не подлежат удовлетворению.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2025 г.

Судья Т.Н. Искандарова