Решение № 2А-150/2024 2А-150/2024(2А-5309/2023;)~М-5130/2023 2А-5309/2023 М-5130/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-150/2024

Дело № 2а-150/2024

64RS0046-01-2023-006629-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО1, УФССП по Саратовской области об отмене исполнительных производств,

установил:

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО1, УФССП по Саратовской области об отмене исполнительных производств, принятии мер, направленных на восстановление нарушенных прав.

Свои требования мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2023 г. по делу № А57- 30840/2022 ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № регистрация по месту жительства: <адрес>, ранее присвоенные фамилии - ФИО8) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН №, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: <адрес>) - член Союза АУ "Возрождение" (ОГРН №, адрес: <адрес>

В УФССП России по Саратовской области был направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии Решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.02.2023 г. (резолютивная часть объявлена 06.02.2023 ) по делу № А57-35104/2022. Согласно почтовому идентификатору - 80094281759418, уведомление было получено 17.02.2023 г.

В Ленинское РОСП № 1 г. Саратова был направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии Решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.02.2023 г. (резолютивная часть объявлена 06.02.2023) по делу № А57-35104/2022. Согласно почтовому идентификатору№,

уведомление было получено 17.02.2023 г.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 возбудила следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП № 1 г. Саратова на имя СПИ ФИО1 была направлена жалоба на бездействие пристава - исполнителя.

В настоящее время исполнительные производства являются действующими.

Просит суд обязать СПИ ФИО1 произвести отмену исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Принять иные меры, направленные на восстановление нарушенных прав ФИО3

Административный истец Финансовый управляющий ФИО5 в судебное заседание не явился о дне слушания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне слушания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, от административного истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона N 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае признания должника-организации банкротом, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства в отношении этого должника и направляет исполнительные документы конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства» (утв. ФССП РФ 30.06.2010 N 02-1) (ред. от 01.01.2012) IV. Действия судебного пристава-исполнителя при вынесении решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

4.1.При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства, в том числе по исполнительным документам об обращении взыскания на заложенное имущество и исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, по ц. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, за исключением исполнительных производств: о признании права собственности; о компенсации морального вреда; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о применении последствий недействительности сделок; о взыскании задолженности по текущим платежам; неимущественного характера.

4.2.Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

4.3.Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному

управляющему. Копии указанного постановления в тот же срок направляются сторонам исполнительного производства.

4.4.В случае поступления на исполнение исполнительного документа, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящих Методических рекомендаций, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

4.5.Согласно требованиям ст. 126 Закона о банкротстве в рамках конкурсного производства наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

4.5.1. Действие данной нормы распространяется не только на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, но и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве. В данном случае при поступлении на исполнение исполнительного листа судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 данного Закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2023 г. по делу № А57- 30840/2022 ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, регистрация по месту жительства: <адрес>, ранее присвоенные фамилии - ФИО9) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: <адрес>) - член Союза АУ "Возрождение" (<адрес>).

В УФССП России по Саратовской области был направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии Решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.02.2023 г. (резолютивная часть объявлена 06.02.2023 ) по делу № А57-35104/2022. Согласно почтовому идентификатору - 80094281759418, уведомление было получено 17.02.2023 г.

В Ленинское РОСП № 1 г. Саратова был направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии Решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.02.2023 г. (резолютивная часть объявлена 06.02.2023) по делу № А57-35104/2022. Согласно почтовому идентификатору№,

уведомление было получено 17.02.2023 г.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 возбудила следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду исполнительных производств следует, что по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства отДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ год, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушенные права должника ФИО3 при принятии исполнительных документов и возбуждении по ним исполнительных производств уже при наличии решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2023 г. о введении процедуры банкротства восстановлены вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными по исполнительным производствам, указанным в иске.

Судебный пристав-исполнитель выполнил требования закона в отношении должника, в отношении которого введена процедура банкротства.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

руководствуясь ст. ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № <адрес> ФИО1, УФССП по Саратовской области о производстве отмены исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., принятии иных меры, направленные на восстановление нарушенных прав ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2024 года.

Судья: