Решение № 2А-1258/2017 2А-1258/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-1258/2017

В окончательной форме
решение суда принято 13 апреля 2017 года

Дело № 2а-1258/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 апреля 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Лемешко О.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, с участием заинтересованного лица – ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести регистрацию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на 3/8 части квартиры <адрес> указанного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 20.01.2017 года №; понуждении Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию его права собственности на 3/8 части квартиры <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ялтинского городского суда от 29 июля 2014 года за ним признано право собственности на 3/8 части квартиры <адрес>, в порядке наследования по завещанию. Другим совладельцем квартиры является ФИО3 На основании вышеуказанного судебного акта, истец обратился за государственной регистрацией своего права собственности на долю квартиры. Вместе с тем, сообщением от 20 января 2017 года Государственным регистратором истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на долю в имуществе в связи с не предоставлением заявителем документов, необходимых для ее проведения, а именно согласия остальных совладельцев квартиры на ее раздел. Считает отказ незаконным, поскольку он просил зарегистрировать свое право общей долевой собственности на квартиру, а не просил произвести её раздел либо выдел своей доли из общей долевой собственности.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Ответчики в судебное заседание также не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что 23 августа 2016 года истец обратился в Госкомрегистр за государственной регистрацией права собственности на 3/8 доли помещений № к.н. №, расположенной в городе <адрес>. Вместе с тем, истцом не было представлено соглашение участников совместной собственности об определении долей, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации права.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23 августа 2016 года в Госкомрегистр за государственной регистрацией права общей долевой собственности на недвижимое имущество – помещения №, расположенные по адресу: <адрес>, к.н. № обратился ФИО1

К заявлению о государственной регистрации права в качестве правоустанавливающего документа было представлено решение Ялтинского городского суда от 29 июля 2014 года.

20 января 2017 года Государственным регистратором ФИО2 было вынесено сообщение № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на помещения № в квартире № к.н. №, расположенные по адресу: <адрес>.

Основанием принятия решения указано, что заявитель обратился за государственной регистрацией права общей долевой собственности на 3/8 долей квартиры с кадастровыми номерами № площадью 9,9 кв. метров и № площадью 23,7 кв.м., образованные в результате раздела квартиры общей площадью 33,6 кв. метров. При этом согласие остальных сособственников на раздел не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на день обращения истца за регистрацией права), в соответствии со ст. 2 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующей на день вынесения оспариваемого решения), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 Закона № 122-ФЗ было установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (ч. 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ).

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Согласно пункту 1 ст. 18 Закона № 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам государственная регистрация прав приостанавливается.

Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

В указанных случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц и если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав, сделав об этом соответствующую запись в книге учета документов.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Ялтинского городского суда от 29 июля 2014 года является собственником 3/8 долей квартиры <адрес>

Собственником ? доли вышеуказанной квартиры также является ФИО3.

Согласно техническому паспорту квартиры <адрес>, она состоит из жилой комнаты 8-1 площадью 16,8 кв. метров, застекленной веранды 8-2 площадью 6,9 кв. метров, коридора 8-3 площадью 2,1 кв. метров, кладовой 8-4 площадью 7,8 кв. метров, общей площадью 33,6 кв. метров, жилой площадью 16,2 кв. метров.

27 июня 2016 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объектах недвижимого имущества – помещения 8-1 и 8-2 площадью 23,7 кв. метров, расположенные в квартире <адрес> с присвоением к.н. № и помещения 8-3 и 8-4 площадью 9,9 кв. метров, расположенные в квартире <адрес> с присвоением к.н№

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ, частью 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно вышеуказанным требованиям закона, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда от 29 июля 2014 года является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на 3/8 доли квартиры <адрес>, независимо от волеизъявления иных участников общей долевой собственности.

В тоже время, из представленных ответчиком документов следует, что предметом рассмотрения государственного регистратора являлось заявление ФИО1 о регистрации права общей долевой собственности только относительно помещений 8-3 и 8-4 площадью 9,9 кв. метров, то есть на выделенную в натуре долю квартиры.

В тоже время, в соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (ст. 252 ГК РФ).

Вместе с тем, судом установлено, что раздел квартиры путем выделения истцу помещений 8-3 и 8-4 решением Ялтинского городского суда от 29 июля 2014 года, представленным ФИО1 в качестве правоудостоверяющего документа, не производился.

Таким образом, регистратором было правомерно отказано истцу в регистрации права собственности на 3/8 доли в виде помещений <адрес>

Доказательств обращения истца за государственной регистрацией права собственности на 3/8 части от всей квартиры <адрес>, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова