Решение № 2-2922/2017 2-2922/2017~М-3023/2017 М-3023/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2922/2017

Дело № 2-2922/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Кириновой О.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Мироевской Т.П., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 13 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с иском к УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указала, что в период с 02 августа 1989 года по 10 июня 1996 года обучалась в <данные изъяты>. В периоды с 01 октября 1991 года по 03 июня 1996 года, 22 февраля 1991 года по 29 июля 1991 год и 01 сентября 1991года по 30 сентября 1991 года работала в больнице <данные изъяты>.

В период с 08 июля 1996 года по 29 сентября 1997 года работала <данные изъяты>.

С 30 сентября 1997 года по настоящее время работает <данные изъяты>, переименованной 01 июня 1999 года <данные изъяты>

Во время осуществления своей трудовой деятельности истец проходила курсы повышения квалификации с 01 октября по 02 декабря 2003 года, с 05 октября по 10 декабря 2008 года и с 12 мая по 02 июля 2013 года.

04 мая 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 14 августа 2017 года № 130/9 в установлении страховой пенсии было отказано, поскольку представленными истцом документами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден специальный стаж – 24 года 08 месяцев (что менее требуемых 30 лет).

С указанными действиями не согласна, поскольку повышение квалификации медицинским работникам является частью работы, а медицинские работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей. Работодатель направлял истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, места работы, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит суд обязать ГУ - УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября по 02 декабря 2003 года, с 05 октября по 10 декабря 2008 года и с 12 мая по 02 июля 2013 года.

В судебном заседании истец и ее представитель предъявленные исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика предъявленные исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения истца и его представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав представленные в гражданском деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к стажу лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781).

С 01 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 02 октября 2014 года № 1015, в силу подп. «а» п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях (ранее ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 516 определено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ФИО1 05 мая 2017 года обратилась в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

По результатам рассмотрения заявления, 14 августа 2017 года начальника УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) ФИО3 принято решение № № об отказе в установлении страховой пенсии в связи с тем, что стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 08 месяцев 19 дней, что менее требуемых 30 лет.

При этом из подсчета стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения были исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с 01 октября 2003 года по 02 декабря 2003 года, с 05 октября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 мая 2013 года по 02 июля 2013 года.

Суд полагает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения вышеназванных периодов из стажа медицинской деятельности истца, поскольку как следует из представленных ФИО1 документов, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она продолжала работать в <данные изъяты>, которое согласно приказу МВД России от 31 мая 2011 года № 5201 переименовано в <данные изъяты> за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании приказов от 03 декабря 2003 года № 119/к, от 18 сентября 2003 года № 92/к, от 09 сентября 2008 года № 77к, от 22 апреля 2013 года № 42 л/с, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В связи с установленными обстоятельствами имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2003 года по 02 декабря 2003 года, с 05 октября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 мая 2013 года по 02 июля 2013 года.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2003 года по 02 декабря 2003 года, с 05 октября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 мая 2013 года по 02 июля 2013 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 18 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко