Решение № 2А-1547/2020 2А-1547/2020~М-1320/2020 М-1320/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1547/2020

Дело № 2а-1547/2020

74RS0005-01-2020-001912-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Звонарева А.И.

представителя ФИО1,

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц – связи, системы аудио-фиксации административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №11 г.Копейска Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужденный 22.03.2017 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области ( с учетом постановления от 26.09.2018) по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «б» ч.4 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ч.1 ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 29.06.2017 года. Начало срока – 22.03.2017 года, конец срока – 21.10.2020 года. Зачет: с 15.01.2016 по 29.06.2017 (п. «в» ч.3 ст. 72 УК РФ ФЗ № 186). Ранее судим: 07.12.2015 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 222 УК РФ, срок 1 год лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 18.12.2015 года. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 20.07.2017 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (61 нарушение, поощрений не имеет). Признан злостным нарушителем 29.12.2017 года. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением выхода на работу;

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-11 г. Копейска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 принимавший участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи с требованиями об установлении административного надзора согласился.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав помощника прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 11 ГУФСИН России по Челябинской области частично, исключив фразу «за исключением выхода на работу», исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужденный 22.03.2017 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «б» ч.4 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ч.1 ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-46).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 29.06.2017 года приговор Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области в части ФИО2 оставлен без изменения. (л.д.47-50).

Постановлением Копейского городского суда от 26.09.2018 года ФИО2 зачтено время содержания по стражей с 15.01.2016 года по 29.06.2017 года (включительно) в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.54-55).

Начало срока – 22.03.2017 года, конец срока – 21.10.2020 года.

Ранее ФИО2 судим:

07.12.2015 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 222 УК РФ, срок 1 год лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. (л.д. 51-53).

Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 20.07.2017 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Данные факты, подтверждаются имеющейся в материалах дела характеристикой на осужденного (л.д. 6).

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания допустил 60 нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся 24, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.7-8).

29.12.2017г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-11 г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.56).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с учетом совокупности наложенных взысканий, что подтверждается материалами дела, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время суток) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 179-180 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова