Решение № 2А-786/2025 2А-786/2025~М-640/2025 М-640/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-786/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2025 г.

УИД 76RS0011-01-2025-001542-21

Дело №2а-786/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области к Невскому <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 01.04.2014 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ г.

Начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью два раза в месяц, а также запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.

Свое заявление администрация учреждения обосновала тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Преступление им совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, регистрации ФИО1 не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что регистрации не имеет, после освобождения продолжит лечение от туберкулеза в Волгоградском областном клиническом противотуберкулезном диспансере, в связи с чем не сможет находиться по месту пребывания в приюте и его за нарушение административного надзора снова отправят в места лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав представленные документы, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях приговором от 01.04.2014 г. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Тем самым он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

С учетом наличия в действиях ФИО1 особо опасного рецидива и совершения особо тяжкого преступления, к нему применяется административный надзор в обязательном порядке и устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты><данные изъяты> Характеризуется посредственно, динамика к исправлению отсутствует. Принимает участие в культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятиях, общественной жизни отряда и учреждения, посещает плановые мероприятия, проявляя незначительную инициативу. В быту не всегда опрятен, имеет взыскания за нарушения формы одежды установленного образца. По содержанию спального места в порядке, заправке постели по установленному образцу замечаний не имеет. Правила личной гигиены соблюдает. <данные изъяты> не трудоустроен, заявлений о привлечении к работам в соответствии с ч.2 ст. 106 УИК РФ в учреждение не поступало, обучение в учреждении не проходил. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, ничем не выделяется. Придерживается части осужденных, характеризующихся с удовлетворительной стороны, ни к каким группировкам не примыкает, лидером осужденных отрицательной направленности не является. Связь с близкими родственниками утеряна, звонков по системам телефонной связи не совершает, переписку не ведет, посылок и передач не получал, свиданий не предоставлялось. Документов о гарантированном предоставлении рабочего места после освобождения и месте возможного проживания в учреждение не поступало. <данные изъяты>. Вину по приговору признал в полном объеме, исполнительных листов не имеет. За отбытый период заработал 9 поощрений (в ДД.ММ.ГГГГ.), имеет 8 взысканий, 2 из которых не сняты и не погашены.

Согласно приговору, ФИО1 характеризовался отрицательно, совершил преступление спустя непродолжительный промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы.

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая неудовлетворительную характеристику ФИО1 до осуждения и неоднозначную характеристику в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни (холост, не работал), учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления (умышленное причинение смерти другому человеку, находясь в состоянии алкогольного опьянения), суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца со всеми предложенными ограничениями, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.

В отношении ФИО1 суд устанавливает следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; количество явок суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории Волгоградской области.

Вопреки возражениям ФИО1, установление такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд полагает необходимым. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что преступление совершено ФИО1 в результате его нахождения в период ДД.ММ.ГГГГ в чужой квартире, где распивали спиртное, а не по месту жительства. В указанном случае установление в отношении ФИО1 данного вида административного ограничения соответствует заложенной в законе цели - предупреждения новых преступлений и других правонарушений.

Из приговора Центрального районного суда г. Волгограда от 01.04.2014 г. следует, что до осуждения ФИО1 не имел регистрации и постоянного места жительства. В настоящее время он также регистрации не имеет. ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела данное обстоятельство подтвердил. Согласно его заявлению на имя начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области и справке указанного исправительного учреждения, по отбытию срока наказания ФИО1 <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, отсутствие у ФИО1 постоянного места регистрации является в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ безусловным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорный в течение срока административного надзора в любой момент имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении Невского <данные изъяты>, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.,

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Лебедева