Решение № 2-604/2018 2-604/2018~М-591/2018 М-591/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-604/2018

Дело № 2-604/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2018 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - юрисконсульта ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему в установлении пенсии отказано, в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица. При этом, в стаж не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>». Считает, что отсутствие сведений индивидуального учета не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика и страхователя. В связи с чем, просит признать вышеуказанное решение Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали частично, от заявленного требования в части включения в стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> №» отказались, в остальной части поддержали и просили удовлетворить по приведенным в иске доводам.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что административные отпуска в стаж работы не включаются. До 2010 г. предусматривался иной порядок предоставления индивидуальных сведений, уточняющей справки не представлено, в мае-июне истец не работал, заработную плату не получал.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 7 календарных лет 6 месяцев. По подсчетам Пенсионного фонда истец имеет стаж на соответствующих видах работ – 6 л. 5 м. 24 дн.

При этом, Пенсионном фондом не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (административный отпуск);

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>», в связи с непредставлением страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 33 указанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 указанных Правил периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено и из трудовой книжки истца следует, что он в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работал водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>» в районе Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>» в районе Крайнего Севера.

Справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работал в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, он получал северскую надбавку в размере – 60 %.

Справкой ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работал в ООО «<данные изъяты>» водителем автомобиля по вахтовому методу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, он получал северскую надбавку в размере – 70 %.

При этом, истцом представлены справки ООО «<данные изъяты>» о его доходах за 2009 г., из которой следует, что в январе, феврале, марте 2009 г. ему начислялась заработная плата (л.д. 58, 59).

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, показал, что истец приходится ему братом, они вместе работали в ООО «<данные изъяты>», в 2009-2013 гг. административных отпусков не было, в 2014 г. были, писали заявление и их отправляли домой. В 2009 г. работали, получали заработную плату.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в ООО «<данные изъяты>», при этом, в указанный период времени ему начислена заработная плата, из которой произведены соответствующие отчисления. Ответчиком доказательств обратного, а также нахождения истца в административном отпуске в указанный период времени суду не представлено.

Вместе с тем, периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>» также подлежат включению в льготный стаж, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель ненадлежащим образом вел соответствующие документации, в том числе, оформление индивидуального лицевого счета истца, что является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать ФИО2 права на включение этих периодов в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты> в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленного Пенсионным фондом стажа и включения вышеуказанных спорных периодов, стаж ФИО2 составит более 7 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам относится государственная пошлина.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>».

Назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 3 августа 2018 г.

Судья Хасанов А.Г.