Решение № 12-191/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-191/2017

Дело №12-191/2017


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 11 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово по адресу: <...>, жалобу И.о. начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 21.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 21.06.2017 года (с учетом определения мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 г.) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление И.о. начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 подана жалоба, в которой она не согласна с указанным постановлением, просит его отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение. Свои доводы мотивирует тем, что выводы мирового судьи о том, что Организация -<данные изъяты> была лишена возможности исполнить указания Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области по предоставлению документов к проверке, является необоснованным, и в силу закона Организация не может на него ссылаться, поскольку Управлением были приняты все необходимые и достаточные меры для получения Организацией уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки.

В судебном заседании представитель заявителя - Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 действующая на основании доверенности № ** от **.**,** доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился о его времени и месте был извещен надлежащим образом (л.д.84).

Судья, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, находит постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 21.06.2017 года законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

Судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 21.06.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> (с учетом определения мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 г.), было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.46-47,79).

Ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Мировым судьей при рассмотрении дела было установлено, что Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не были соблюдены права граждан при проведении внеплановой проверки, в том числе их надлежащее извещение о предстоящей проверке, поэтому состав ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в действиях <данные изъяты> отсутствует.

Доводы жалобы заявителя о том, что доводы мирового судьи о том, что Организация - <данные изъяты> была лишена возможности исполнить указания Управления по предоставлению документов к проверке, является необоснованным, и в силу закона Организация не может на него ссылаться, поскольку Управлением были приняты все необходимые и достаточные меры для получения Организацией уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, судья считает несостоятельными, поскольку они полностью противоречат материалам дела.

Так, из материалов дела следует, что распоряжение Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 11.04.2017 года №284 «О проведении внеплановой документальной проверки юридического лица – <данные изъяты> с 26.04.2017 года по 04.05.2017 года и уведомление о проведении проверки с указанием предоставления в Управление в срок до 26.04.2017 года документов для проверки (л.д.27-31), согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65006602091894, получено адресатом 16.05.2017 года в 11-26 час. (л.д.32,45).

Однако, протокол по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> был составлен **.**,** (л.д.2-4), то есть фактически Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области на момент составления протокола не было известно извещена ли <данные изъяты> о проведении проверки или нет.

Таким образом, судья считает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен преждевременно и не может быть признан законным.

Судья считает, что мировой судья полно, объективно, всесторонне рассмотрел материалы дела об административном правонарушении и обоснованно сделал выводы об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в действиях <данные изъяты>, ввиду чего обоснованно прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований к его отмене нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 21.06.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу И.о. начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ФИО3 без удовлетворения.

Судья: Э.Н. Ермаков