Решение № 2-2873/2018 2-2873/2018~М-2575/2018 М-2575/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2873/2018

Дело № 2-2873/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края о включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности ответчика включить в специальный стаж истца курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Истец осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ ПК «Пермская детская клиническая больница», в специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, несмотря на то, что на курсы истец была направлена работодателем, с учетом того, что повышение профессиональной квалификации является обязательным для медицинских работников, в указанное время за истцом сохранялась занимаемая должность, средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы во внебюджетные фонды.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края в суде мотивированных возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело № на имя ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – лечебная деятельность по совместительству до 0,75 ставки в режиме неполного рабочего для и неполной рабочей недели.

Истцом оспаривается исключение периода нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

Решением комиссии признано, что у ФИО1 имеется стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе, с учетом льготного исчисления стража - 29 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемом 30 лет.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 (ранее Коротких, ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ «Городская детская клиническая больница №» в должности медицинской сестры-анестезиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Городская клиническая больница №» в должности медицинской сестры-анестезиста, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая больница №» в должности медицинской сестры-анестезиста.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 медсестре ОАР, разрешено на время учебы совместительства в должности медсестры-анестезиста в ОАР, с оплатой за фактически отработанное время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После прохождения курсов повышения квалификации в Пермском базовом училище повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников ФИО5 выдано свидетельство о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прерван частично оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в ГАОУДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, в соответствии со ст. 196 ТК Российской Федерации за истицей сохранялся весь объем гарантий при повышении своей квалификации.

Учитывая положения ст. 173, 187 ТК Российской Федерации, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки связано с лечебной деятельностью, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Курсы усовершенствования, переподготовки пройдены истицей во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимыми для осуществления дальнейшей лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому время нахождения на курсах усовершенствования подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

При изложенных обстоятельствах, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истице в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону.

В соответствии с частью 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд считает, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию подлежат удовлетворению с момента возникновения права.

На ответчика должна быть возложена обязанность назначить пенсию ФИО1 с учетом специального стажа истца с момента возникновения права, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермской районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермской районе Пермского края включить в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермской районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Председательствующий Н.Г. Судакова