Постановление № 5-39/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-39/2019

№5- 39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Таловая 25 ноября 2019 года.

Судья Таловского районного суда Воронежской области Марухин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КРФоАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русского, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера по старости, инвалида второй группы, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Таловским РОВД Воронежской области, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

08.04.2019 года в 17 часов 15 минут из своего домовладения по адресу: <адрес>, гражданин ФИО1, в нарушение ст. 11, ч.2 ст. 18, ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину ФИО3 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка.

Согласно заключения эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области №2662 от 23.04.2019 года представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712 – 2013 по органолептическим и проверенным физико – химическим показателям ГОСТ 32098 - 2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровья человека при его употреблении.

По указанному факту УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Таловскому району ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КРФоАП, и назначено административное расследование в целях надлежащей квалификации совершенного правонарушения, на что потребуются значительные временные затраты.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, но вместе с тем указал, что при указанных в протоколе обстоятельствах действительно передал спиртосодержащую жидкость 0,5 литра в пластиковой 1,5 - литровой бутылке ФИО3, которого на самом деле он знает в лицо, но сделал это безвозмездно, т.к. тот пожаловался на похмельный синдром, какие-либо деньги ФИО3 ему не передавал. Причины, по которым об этом не сообщил при составлении материалов, указать не смог.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств.

Объяснениями ФИО1, данными 08.04.2019г., 16.10.2019г., при составлении административного материала(л.д.3, 24), которые отвечают положениям КРФоАП и аналогичны по содержанию, а из них явствует, что 08.04.2019 г., примерно в 17 часов 15 минут, к нему домой, по адресу: р.<адрес>, пришел неизвестный мужчина и попросил продать ему спиртосодержащую жидкость, передав при этом ему 100 рублей, на что ФИО1 вынес и отдал ему 1,5 литровую пластиковую бутылку, наполненную на 1/3 спиртосодержащей жидкостью, которую хранил дома для собственных нужд. После чего мужчина ушел. Спиртосодержащую жидкость он продал для того, чтобы компенсировать свои расходы. С правонарушением ФИО1 был согласен, в содеянном раскаивается.

Объяснениями потерпевшего ФИО3, данными 08.04.2019 г. письменно при составлении административного материала(л.д. 4), а из них следует, что 08.04.2019 года, примерно в 17 часов 10 минут, он находился в р.п.Таловая, на ул. Пионерская, где решил употребить спиртного, и примерно в 17 часов 15 минут он пришел по адресу: р.<адрес>, к гражданину ФИО1, который ему ранее уже продавал алкогольную продукцию. Когда он подошел к указанному адресу, гражданин ФИО4 находился в домовладении. Он постучал в окно и попросил ФИО1 продать ему 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, на что он согласился. Он ему отдал деньги в сумме 100 рублей, после чего ФИО1 вынес и передал ему пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, которая была на одну треть наполнена спиртосодержащей жидкостью. Данную бутылку он взял и направился домой. Но по пути следования его остановили сотрудники полиции, которым он добровольно в присутствии понятых выдал указанную пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, рассказав им о том, где её приобрел.

Объяснениями свидетелей ФИО5 и ФИО6, данными 08.04.2019г. письменно при составлении административного материала(л.д.5,6), которые отвечают положениям КРФоАП и аналогичны по содержанию, а из них явствует, что 08.04.2019 г., примерно в 17 часов 20 минут, они были приглашены в качестве понятых при изъятии у гражданина ФИО3 полимерной бутылки, объемом 1,5 литра, наполненной на 1/3 прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта, при этом им были разъяснены их права и обязанности. При изъятии гражданин ФИО3 сообщил, что 08.04.2019г. примерно в 16 часов 10 минут данную спиртосодержащую жидкость он приобрел у гражданина ФИО1, проживающего адресу: <адрес> за 100 рублей за 0,5 литра. После изъятая бутылка была упакована в полимерный белый пакет, горловина которого перевязана нитью и к ней приклеена пояснительная записка, в которой они собственноручно расписались. Так же при изъятии им разъяснили их права и обязанности.

Показаниями в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО7, которые указали о том, что при составлении административных материалов(объяснений и административного протокола) ФИО1 разъяснялись его процессуальные права, текст составленных документов оглашался вслух, замечаний и заявлений от последнего не поступало, содержание изложенных обстоятельств ФИО1 добровольно подтвердил своей подписью.

Рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Таловскому району ФИО2 от 08.04.2019г.(л.д.1), который отвечает требованиям КРФоАП, согласно которому, 08.04.2019 г. в 17.15 часов в <адрес>, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес>, приобрел за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жителя р.<адрес>.

В ходе личного досмотра в р.<...>, в служебном помещении кабинета №27 отдела МВД России по Таловскому району у гражданина ФИО3 была обнаружена пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, с завинчивающейся крышкой, на 1/3 наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта. Пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью у ФИО8 была изъята.

Протоколом изъятия вещей и документов от 08.04.2019 г. (л.д.2), составленным в соответствии со ст.27.10 КРФоАП, с участием понятых ФИО5 и ФИО6, согласно которому у ФИО3 была изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра на одну треть, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта с завинчивающейся крышкой.

Согласно заключения эксперта №2662 (с приложением) от 07.05.2019г. (л.д.16-18), которое отвечает требованиям КРФоАП, - представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт, является спиртосодержащей, не соответствует требованиям ГОСТА 12712-2013 по физическим показателям и требованиям ГОСТА 32098-2013 по способу упаковки и представленной таре, образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении и является пищевой продукцией.

Актом №26 приема – передачи изъятых вещей и документов на хранение от 29 июля 2019 г. (л.д.20), согласно которому УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО2 передал начальнику ИВС ОМВД России по Таловскому району ФИО10 на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 08.04.2019 г. пластиковую бутылку объемом 1,5 л, на горлышке бутылки привинчена крышка красного цвета, наполненная на 1/3 спиртосодержащей жидкостью.

Рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Таловскому району ФИО11 от 16.10.2019 г.(л.д.25), который отвечает требованиям КРФоАП, согласно которому, что 08.04.2019 года в 17 часов 15 минут в р.<адрес>, гражданин ФИО3 приобрел за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра у гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. жителя р.<адрес>, таким образом гражданин ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу. По данному факту в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протоколом № 166929/1265 об административном правонарушении от 16.10.2019г. (л.д.23), составленном инспектором ИАЗ отдела МВД России по Таловскому району ФИО11, т.е. уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Таловскому району, в котором в соответствии с требованиями КРФоАП зафиксировано событие указанного правонарушения, которое квалифицировано по ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП.

Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает, все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КРФоАП, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1 в этом правонарушении.

Что касается доводов ФИО1 о том, что указанную спиртосодержащую жидкость он передал ФИО3 безвозмездно, то это ничто иное как несостоятельное средство защиты, направленное на то, чтобы избежать установленной административным законодательством ответственности, поскольку эти утверждения опровергаются вышеприведенной совокупностью согласующихся между собой доказательств, более того, при даче объяснений и составлении административного протокола ФИО1 обстоятельства реализации спиртосодержащей продукции не оспаривал, хотя реальная возможность для этого ему была представлена.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно п.1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995т. № 171 – ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»(ред. от 27.12.2018г.), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КРФоАП, т.е. розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющим применить при назначении наказания положения ч.2.2 ст.4.1 КРФоАП по делу не имеется, как и не усматривает суд обстоятельств, указывающих о малозначительности содеянного либо о крайней необходимости причинения вреда охраняемым законом интересам, что вызвано устранением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если это не могло быть устранено иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Согласно взаимосвязанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, обеспечивающие установленные правила оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, конкретные фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение: является пенсионером по возрасту, инвалидом второй группы (по зрению), получателем пенсии по инвалидности не является, иные источники дохода отсутствуют, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: факт отсутствия привлечения к административной ответственности в прошлом, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, на что не может повлиять последующее изменение ФИО1 своих показаний в суде, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а в этой связи находит справедливым и обоснованным назначение ФИО1 административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП.

Поскольку по делу кроме вещественного доказательства предметы административного правонарушения не изъяты, то основания для применения конфискации отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 14.17.1 ч.1, п.1 ч.1 29.9, 29.10, 32.2 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: получатель платежа – УФК по Воронежской области(ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, № 40101810500000010004, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 20651000 БИК 042007001, УИН № При отсутствии по истечении указанного срока документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об этом в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, материалы будут переданы в подразделение судебных приставов для исполнения постановления в соответствии с федеральным законодательством, при котором также подлежит разрешению вопрос о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП(неуплата административного штрафа).

Вещественное доказательство: пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, на горлышке которой привинчена крышка красного цвета, наполненную на 1/3 спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Марухин