Решение № 2А-5938/2018 2А-5938/2018~М-5481/2018 М-5481/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-5938/2018

Дело № 2а-5938/2018

УИД 66RS0005-01-2018-006780-89


Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина ****** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО3 в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал. Суду пояснил, что с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решением о депортации ознакомлен и обжаловал в судебном порядке. Кроме того, указал, что в настоящее время имеет возможность ожидать решения вопроса об исполнении решения о депортации, проживая у родственников жены по адресу: <адрес>. Проживание у родственников позволит ему увидеть ****** года рождения, являющуюся гражданкой Российской Федерации. Дополнительно указал на наличие у него заболеваний ******.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Насибуллиной А.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 приговором Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден ****** за совершение преступления, предусмотренного № ****** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес> и в отношении него врио начальника МУ МВД России «Тавдинский» принято решение о временном размещении в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о проживании на территории Российской Федерации его жены и несовершеннолетнего ребенка не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного иска, подлежат выяснению и проверке в рамках административного дела об оспаривании ФИО3 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации.

Возражения административного ответчика относительно административного иска в связи с возможностью его проживания у родственников жены в <адрес> суд не принимает, поскольку требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях.

Ссылки административного ответчика о наличии у него заболеваний сахарным диабетом и гипертонией суд отклоняет, поскольку разделом IV Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, предусмотрена организация первичного медико-санитарного обеспечения и обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях.

Также в силу п. 20 указанных Правил прямо предусмотрено, что оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», которыми предусмотрено оказание иностранным гражданам как скорой медицинской помощи, так и помощи в плановой форме.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учетом изложенного, обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и необходим для принятия административным истцом мер к исполнению решения о депортации, в том числе решения вопроса о приобретении административному ответчику проездного документа за счет федерльного бюджета, для чего, как пояснил, представитель административного истца в настоящее время ГУ МВД России по <адрес> заключается государственный контракт.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева