Решение № 2А-498/2026 2А-498/2026~М-2659/2025 М-2659/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-498/2026

Дел № 2а-498/2026

УИД 75RS0023-01-2025-005760-45


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Ринчиновой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Чита Читинской области, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2 ФИО8, <данные изъяты>. До осуждения проживал по адресу: <адрес> Осужден приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии-поселения.

Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии 28.02.2026 года намерен убыть по адресу: <адрес>. За весь период отбывания срока наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

Прибыл (из СИЗО-1 г. Чита) 29.02.2024 года. На протяжении всего периода отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 3 раза применялись меры взыскания. За весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения. В учреждении прошел обучение по специальности «Машинист - кочегар» 3 разряда; к обучению относился как к обязанности. В учреждении трудоустроен на должности машинист «Кочегар». В воспитательных и культурно-массовых мероприятиях участие принимает. Осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете, как «склонный к посягательствам на половую свободу и на половую неприкосновенность».

Социально-полезные связи не поддерживает. Осужденный относится к группе лиц нейтральной направленности. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской

Федерации территориальными органам внутренних дел.

Учитывая, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 5 лет.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, необходимо в отношении ФИО2 установить весь перечень возможных административных ограничений на период осуществления административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3,6 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.173.1 УИК РФ, просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор. Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на 5 лет.

На период осуществления административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания лица для регистрации;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской

спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо,

являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для

представления его интересов).

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-3 намерен убыть по прежнему месту жительства: <адрес> намерен в дальнейшем работать. С заявленным административным иском согласился частично, полагал запрашиваемый ФКУ ИК-3 срок административного надзора чрезмерно большим и поэтому подлежащим сокращению. Кроме того, запрашиваемые ФКУ ИК-3 являются чрезмерно суровыми, при этом не приято во внимание тот факт, что он поощрялся исправительным учреждением за добросовестное отношение к труду.

Участвующий в деле прокурор Ринчинова Б.Б., с учетом приведенной характеристики ФИО2, характера совершенных им преступлений, полагала заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ установить ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а не на 5 (пять) лет, как об этом просила ФКУ ИК-3.

Указала также на то, что осужденного ФИО2 дополнительно не следует обязывать встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения, поскольку поднадзорное лицо такую обязанность должно исполнить в силу закона, поэтому п.1.1 просительной части административного иска ФКУ ИК-3 удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном преступлении, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 464-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ Черновского районного суда г.Читы ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор Черновского районного суда <адрес> изменен: определено место отбывания назначенного осужденному ФИО2, наказания в виде лишения свободы, колонию-поселение (л.д.__).

Совершённое ФИО2 преступления, предусмотренные ст.135 ч.2 Уголовного кодекса РФ, было допущено в отношении несовершеннолетней и направлено против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении

ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, коим и является ФИО2

Согласно положений ст.15 УК совершенное ФИО2 преступление (ст.135 ч.2 УК РФ) относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалов дела, срок отбывания наказания ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

Прибыл (из СИЗО-1 г. Чита) ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода отбывания наказания нарушал установленный порядок отбывания наказания, меры взыскания применялись 3 раза. Имеет 2 поощрения. В учреждении прошел обучение по специальности машинист «Кочегар» котельной 3 разряда; к обучению относился как к обязанности. В учреждении трудоустроен на должности машинист «Кочегар».

Принимает участие в индивидуально-воспитательных мероприятиях, в общих собраниях, посещает библиотеку, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете как: «Склонный к посягательствам на половую свободу и на половую неприкосновенность».

Социально-полезные связи не поддерживал. Осужденный относится к нейтральной группе лиц.

Негативное влияние на коллектив осужденных не оказывает. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.

Заключение администрации исправительного учреждения: Осужденный ФИО2 ФИО9 характеризуется нейтрально. В учреждении трудоустроен, в воспитательных мероприятиях и культурно-массовых мероприятиях участие принимает. Своим поведением старается встать на путь исправления, действующих взысканий не имеет. Однако, не смотря на все положительные моменты, осужденный ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов после освобождения для профилактики совершения новых правонарушений и преступлений (л.д.__).

Согласно справки осужденного ФИО2 о поощрениях и взысканиях последний за время отбывания наказания имеет два поощрения (за добросовестное отношение к труду 2 квартал 2024 года и за активное участие в воспитательных мероприятиях); на него, кроме того, наложено 3 взыскания – выговор, водворение в ШИЗО за различные нарушения правил содержания в исправительном учреждении: нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время, нарушение распорядка дня (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его в целом нейтрально, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости.

Суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц. При этом запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); обязательную явку в орган внутренних дел, запрет посещения определенных учреждений, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд руководствуется положениями ч.8 ст.272 КАС РФ, в соответствии с которыми при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заведений в период времени с 22.00 часов вечера до 06 часов утра. При этом указанный промежуток времени полностью перекрывается таким же временным промежутком – с 22.00 часов до 06.00 часов административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, т.е. в указанный промежуток времени поднадзорное лицо обязано пребывать только по месту своего жительства. Указание на пребывание в данный промежуток времени в каких-либо иных определенных местах поэтому суд находит излишним.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – Городского округа «Город Чита» и Муниципального округа «Читинский район» Забайкальского края как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор. Иных сведений и документальных подтверждений другого места жительства, нежели г.Чита Забайкальского края, в материалах дела не содержится и сторонами таких суду не представлено. В случае изменения места жительства ФИО2 должен будет согласовать указанный вопрос с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор по месту жительства, и в дальнейшем встать на учет по новому месту жительства.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства в течение трех дней после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства на новое должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

В силу вышеизложенных норм срок административного надзора следует установить ФИО2 на срок погашения судимости – на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а не на 5 лет, как о том указывал в своем административном иске административный истец.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц, запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Осинского ФИО10 удовлетворить частично:

Установить в отношении Осинского ФИО11 административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Осинского ФИО12 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрета выезда за пределы Городского округа «Город Чита» и Муниципального округа «Читинский район» Забайкальского края;

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.

Судья А.В. Петров