Апелляционное определение № 33АП-600/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 28RS0015-01-2025-001096-19

Дело № 33АП-600/2026 судья первой инстанции

Докладчик Джуматаева Н.А. Кузнецова Ю.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2026 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Джуматаевой Н.А.,

судей Кузько Е.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Веденчук Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, в интересах ФИО1, к ОАО «Российские железные дороги» о признании выполнения работ во вредных и тяжелых условиях труда, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

по апелляционному представлению Свободненского транспортного прокурора Е. на решение Райчихинского городского суда Амурской области от 10 ноября 2025 г.

Заслушав дело по докладу судьи Джуматаевой Н.А., пояснения представителя ОАО «РЖД» А., прокурора Ч., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Свободненский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действуя в защиту законных интересов ФИО1, обратился в суд настоящим иском к ОАО «РЖД». В обоснование заявленных требований указал, что транспортной прокуратурой в связи с коллективным обращением работников контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее - КП и ППВ) от <дата> г. проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об обязательном пенсионном страховании, по факту не включения периодов их работы в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов КП и ППВ под погрузку железнодорожной станции Бурея в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В ходе проверки установлено, что ФИО1 приказом от <дата><номер> переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5-го разряда КП и ППВ под погрузку станции Бурея участка станции Бурея (I группы) Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», где работает по настоящее время. Согласно ответу начальника Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от <дата> исх.-<номер>, железнодорожная станция Бурея по объему работ и технической оснащенности с 1999 по 2024 отнесена ко 2 классу магистральных железных дорог. По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю (далее ОСФР по Забайкальскому краю) в отношении ФИО1 за периоды работы с <дата> по <дата> работодателем сведения представлены без указания особых условий труда. Транспортным прокурором 17 января 2025 г. начальнику Эксплуатационное вагонное депо Белогорск ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры, частично удовлетворено, а именно, работодателем в пенсионный орган переданы скорректированные сведения об особых условиях труда ФИО1 за период с <дата> года по <дата> года. Скорректированные данные за период с <дата> по <дата> года работодателем не представлены в связи с тем, что КП и ППВ под погрузку станции Бурея не входил в состав пункта технического обслуживания вагонов (далее – ПТО). Вместе с тем, при анализе трудовой функции, выполняемой ФИО1 в период с <дата> по <дата> г., установлено, что трудовая функция ФИО1 в период работы на КП и ППВ под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в должности осмотрщика – ремонтника 5 разряда оставалась прежней, а условия труда изменены только в том, что работодателем вносились изменения в штатное расписание, исключение КП и ППВ под погрузку станции Бурея из состава ПТО в период с <дата> г. по <дата> г. никаким образом не повлияло на изменение трудовой функции истца и на воздействие на здоровье истца вредных и опасных производственных факторов.

Просил суд:

- признать работу, выполняемую ФИО1 с <дата> по <дата> в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда КП и ППВ под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ОСФР по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) ФИО1 за периоды его работы с <дата> по <дата> в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда КП и ППВ под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца заместитель Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры К. поддержала исковое заявление в полном объёме, просила иск удовлетворить.

ФИО1 поддержал исковое заявление прокурора. Дополнительно пояснил, что на протяжении всего периода работы его место работы и трудовые функции не менялись. Считает, что его работа должна учитываться работодателем как работа, которая даёт ему право на досрочное назначение пенсии, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указал, что периоды работы ФИО1 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на ППВ ст. Бурея с 2014 по 2022 год подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение при выполнении всех условий, предусмотренных пенсионным законодательством. Сотрудники, осуществляющие деятельность в должности «осмотрщик вагонов» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются в связи с установлением допустимого класса условий труда. Установление ФИО1 льготного стажа в период с 2014 по 24 марта 2022 г. не представляется возможным, так как ППВ и КП Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с 24.03.2022 г., до этого времени работники права на льготную пенсию не имели. Кроме того, сравнительный анализ технологических процессов работы на ПТО (пункт технического обслуживания) и ППВ (пункт подготовки вагонов) ст. Бурея показывает значительную разницу по ряду параметров, протяженности гарантийных плеч, объему работы (количеству обслуживаемых вагонов в год), которые в ПТО значительно выше и интенсивнее. Такая же закономерность установлена при сравнительном анализе трудовой функции осмотрщиков-ремонтников вагонов работающих на ПТО И ППВ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Забайкальскому краю, ОСФР по Амурской области, государственной инспекции труда в Амурской области в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

В письменном отзыве ОСФР по Амурской области указало, что поскольку страхователь не указывал на льготный характер работы ФИО1, то и страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, за периоды работы с <дата> года по <дата> года им не начислялись и не уплачивались.

В письменном отзыве на иск ОСФР по Забайкальскому краю указало, что в данных индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1 сведения за периоды работы с 2014 г. по 2022 г. работодателем представлены без указания соответствующего кода льготы. Для признания данных сведений недостоверными оснований не имеется, так как штатные расписания или иные документы, на основании которых можно сделать вывод о наличии на станции ПТО в спорный период, не представлены. В соответствии с информацией о реорганизации, с 01 января 2005 г. ПТО станции Бурея реорганизован в КП и ППВ станции Бурея, что не даёт право на дополнительное пенсионное обеспечение. Прилагаемыми к исковому заявлению выписками из штатных расписаний 2023, 2024 гг., а также выписками из изменений в штатном расписании подтверждается наличие ПТО станции Белогорск 2, в состав которого входит КП и ППВ станции Бурея. Соответственно, периоды работы граждан, осуществляющих трудовую деятельность в предусмотренных Списком <номер> должностях в указанном структурном подразделении, с <дата> г. возможно включить в специальный стаж при подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, а также при условии, что за эти периоды работодателем будут представлены сведения с указанием кода льготы и начислен дополнительный тариф страховых взносов.

Решением Райчихинского городского суда от 10 ноября 2025 г. исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено признать работу, выполняемую ФИО1 в период с <дата> по <данные изъяты> г. в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда КП и ППВ под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ОСФР по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) ФИО1 за период его работы с <дата> по <дата> г. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении Свободненский транспортный прокурор полагает решение суда незаконным в части отказа в удовлетворении иска за весь заявленный период, просит его отменить с принятием нового решения об удовлетворении иска за период с <дата> г. по <дата> г. в связи с допущенными судом существенными нарушениями, выразившимися в несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права. Полагает, что вывод суда о реорганизации ПТО ст.Бурея в КП и ППВ ст.Бурея не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в приказе от <дата> г. <номер> сведения о реорганизации подразделения отсутствуют. С <дата> г. только в результате изменения штатного расписания ППВ ст.Бурея вновь вошло в состав ПТО Белогорск. При этом, условия труда работников ППВ ст.Бурея, а также технология и объём работы остались прежними, система оплаты труда не менялась, разрядка сетка не увеличивалась, что свидетельствует об отсутствии разделения работодателем должностей осмотрщика-ремонтника вагонов на ППВ и ПТО, условия труда по показателям напряженности трудового процесса являются одинаковыми и регулируются одними и теми же нормативными актами. Картами СОУТ, аттестации рабочих мест подтверждена работа ФИО1 во вредных условиях труда (класс 3.2). Согласно ответу ОАО «РЖД» от <дата> г. в период с 1999 г. по 2024 г. железнодорожная станция Бурея отнесена ко 2 классу магистральных железных дорог. Вывод суда о низких показателях работы ППВ ст.Бурея в сравнении с ПТО ст.Белогорск является необоснованным, так как при анализе деятельности подразделений не учитывалась их штатная численность и нагрузка на 1 штатную единицу. Действующим законодательством, локальными актами ОАО «РЖД» не установлены требования к объёмам выполняемых работ. Сравнительный анализ показателей работы ППВ Бурея после включения в состав ПТО Белогорска свидетельствует о снижении нагрузки. В соответствии с п. 4 приказа Министерства путей сообщения РФ от <дата> г. <номер> в состав ПТО входят ППВ, что ответчиком не исполнено.

В отзыве на апелляционное представление ОСФР по Амурской области оставили решение вопроса на усмотрение судебной коллегии.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», представил письменные возражения, согласно которым, просит апелляционное представление прокурора оставить без удовлетворения, а решение Райчихинского городского суда без изменения, ссылаясь на то, что нагрузка, объем выполняемой работы, состав технологических процессов, рабочая функция осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО станции Белогорск и КП и ППВ станции Бурея различны по ряду многих параметров, соответственно предоставление работодателем льготы на дополнительное пенсионное обеспечение работников ПТО обоснована технологией, объемами, количеством обслуживаемых поездов, степенью гарантийной ответственности. До вхождения в состав ПТО, осмотрщикам-ремонтникам и старшим осмотрщикам-ремонтникам вагонов КП и ППВ ст. Бурея ВЧДЭ-7 установленная вредность условий труда компенсировалась повышенной оплатой труда, ежегодным дополнительным отпуском и проведением за счет работодателя медицинских осмотров работников. Работодатель в спорный период производил за истца отчисления страховых взносов в размере, установленном законодательством.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы апелляционного представления.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» возражал против доводов представления, просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях относительно его.

Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> года по <дата> года, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда, не выходя за пределы доводов апелляционного представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки <номер> и вкладыша в трудовую книжку <номер> ФИО1 <дата> принят на работу в вагонное депо Белогорск Свободненского отделения ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России в ПТО вагонов Амурская учеником слесаря по ремонту подвижного состава в сборочный цех; на основании приказа <номер> от <дата> переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда ПТО вагонов Амурская Вагонного депо Белогорск; <дата> переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда ПТП вагонов станции Амурская Вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; приказом <номер> от <дата> переведен с ПТП вагонов станции Амурская ВЧДЭ-7 в КП и ППВ станции Бурея ВЧДЭ-7, где работает по настоящее время.

<дата> в Свободненскую транспортную прокуратуру Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры поступила коллективная жалоба работников КП и ППВ железнодорожной станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск –структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД», в том числе подписанная ФИО1, по факту не включения периодов работы в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения жалобы, транспортным прокурором <дата> г. начальнику Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры, частично удовлетворено, а именно, работодателем в пенсионный орган переданы скорректированные сведения об особых условиях труда ФИО1 за период с <дата> г. по <дата> г.

Согласно ответу начальника Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от 21 <дата> года <номер>, железнодорожная станция Бурея по объёму работ и технической оснащённости с 1999 г. по 2024 г. отнесена ко второму классу магистральных железных дорог.

Из материалов дела, в том числе штатных расписаний за период с 2014 по 2022 г. следует, что в период с <дата> по <дата> пункт подготовки вагонов (ППВ) и контрольный пост (КП) станции Бурея, где осуществляет трудовую деятельность истец, в состав пункта технического осмотра (ПТО) не входили. ППВ и КП станции Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с <дата>, с указанного периода работодатель передает за истца в ОСФР сведения о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение и производит оплату страховых взносов по дополнительным тарифам.

Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> учтен в его стаж как работа в обычных условиях труда.

Приказом начальника Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата> г. <номер> Вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги с <дата> года переименовано в Ремонтное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из ремонтного вагонного депо Белогорск выделена эксплуатационная часть и включена в состав эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата> гола <номер> «Об упразднении отделения Забайкальской железной дороги» эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с <дата> г. переименовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата> года <номер> «О создании Забайкальской дирекции инфраструктуры» в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от <дата> года <номер> «О структурных преобразованиях в составе Забайкальской железной дороги», Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 01 апреля 2011 года включено в состав Забайкальской дирекции инфраструктуры и переименовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от <дата> года <номер> «Об упразднении в структуре железной дороги Забайкальской дирекции инфраструктуры и её структурных подразделений» Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с <дата> года реорганизовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

С <дата> года в связи с изменением штатного расписания, контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, как структурное подразделение Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД» включён в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2.

Полагая, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит учёту в его стаж как работа во вредных условиях труда, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая заявленные исковые требования в оспариваемой части, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, исходил из того, что по нагрузке, объему выполняемой работы, составу технологических процессов, рабочая функция осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технологического обслуживания вагонов (ПТО) станции Белогорск и пункта подготовки вагонов (ППВ) станции Бурея различны по ряду всех вышеприведенных параметров, соответственно, предоставление работодателем льготы на дополнительное пенсионное обеспечение работников ПТО обосновано технологией, объемами, количеством обслуживания поездов, степенью гарантийной ответственности.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до переименования - Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - Фонд) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 г. N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно которым, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно которому право на досрочное назначение пенсии, в связи с особыми условиями труда имеют, в числе прочих: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, осмотрщик-ремонтник вагонов имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, при одновременном наличии двух условий: осмотрщик-ремонтник должен осуществлять трудовую деятельность в пунктах технического обслуживания вагонов; станции, на которых находятся пункты технического обслуживания вагонов, должны быть внеклассными либо относиться к первому или второму классу магистральных железных дорог.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке, а именно занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что железнодорожная станция Бурея по объёму работ и технической оснащённости с 1999 года по 2024 год относилась ко второму классу магистральных железных дорог.

Вместе с тем, из материалов дела, в том числе штатных расписаний за период с 2009 года по 2022 год, видно, что в период с <дата> г. по <дата> г. пункт подготовки вагонов (ППВ) и контрольный пост (КП) станции Бурея, где осуществляет трудовую деятельность истец, в состав пункта технического осмотра (ПТО) не входили. ППВ и КП станции Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с <дата> г., с указанного периода работодатель передает за истца в ОСФР сведения о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение и производит оплату страховых взносов по дополнительным тарифам.

При предоставлении работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган за периоды работы истца с <дата> г. по <дата> г. страхователь не указал код особых условий труда.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для признания работы ФИО1 в период с <дата> года по <дата> на ППВ станции Бурея работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в ОСФР по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда за указанный период в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приказом от <дата> г. <номер> переведен осмотрщиком – ремонтником вагонов 5-го разряда контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея участка станции Бурея (I группы) Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», где работает по настоящее время.

Согласно ответу начальника Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от <дата><номер>, железнодорожная станция Бурея по объему работ и технической оснащенности с 1999 года по 2024 год отнесена ко 2 классу магистральных железных дорог.

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому края в отношении истца ФИО1 за периоды работы с <дата> по <дата> работодателем – Эксплуатационным вагонным депо Белогорск – структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» сведения представлены без указания кода особых условий.

Согласно сведениям Свободненского территориального общего центра обслуживания – структурного подразделения Забайкальского регионального общего центра обслуживания – филиала АО «Желдоручет» начисление дополнительных страховых взносов по тарифам (в соответствии со ст. 428 НК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в период с <дата> по <дата> на работника Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД» ФИО1 не производилось. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не подлежащие учету, в период с <дата> по <дата> у ФИО1 также отсутствуют.

При анализе трудовой функции, выполняемой ФИО1, в период с <дата> по <дата>, установлено следующее.

Приказом начальника Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата><номер> Вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги с <дата> переименовано в Ремонтное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из ремонтного вагонного депо Белогорск выделена эксплуатационная часть и включена в состав эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата><номер> «Об упразднении отделения Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с <дата> переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от <дата><номер> «О создании Забайкальской дирекции инфраструктуры» в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от <дата><номер> «О структурных преобразованиях в составе Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с <дата> включено в состав Забайкальской дирекции инфраструктуры и переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от <дата><номер> «Об упразднении в структуре железной дороги Забайкальской дирекции инфраструктуры и ее структурных подразделений» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с <дата> реорганизовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

С <дата> в связи с изменением штатного расписания контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, как структурное подразделение Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», включены в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2.

Сравнивая рабочие функции осмотрщика-ремонтника вагонов ППВ Бурея и ПТО Белогорск эксплуатационного вагонного депо Белогорск в спорный период и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что, при наличии нескольких аналогичных функций, у осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО Белогорск имеется ряд дополнительных функций, отсутствующих у работника ППВ, таких как: на поврежденные вагоны составлять акт общей формы ВУ 25М; о повреждении вагона незамедлительно информировать старшего осмотрщика вагонов, выявлять технические неисправности тормозного оборудования и устранять их, устранять повышенные утечки сжатого воздуха, проверять целостность тормозной магистрали поезда, плотность тормозной сети поезда, и прочие дополнительные функции.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> в занимаемой должности выполнял одни и те же функции, его рабочее место и условия труда в связи с внесением изменений в штатное расписание не менялись и в соответствии с картами аттестации и специальной оценки условий труда относились к рабочим местам с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса.

Исключение КП и ППВ станции Бурея из состава ПТО в период с <дата> по <дата> не повлияло на изменение воздействия на здоровье ФИО1 вредных и опасных производственных факторов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.12.1998 № 28Ц в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях, что свидетельствует о том, что действующее законодательство не разграничивает понятия «Пункта технического обслуживания» и «Пункта подготовки вагонов к перевозкам», а ППВ является составной частью ПТО.

Вопреки выводам суда первой инстанции и доводам работодателя, сравнительный анализ показателей работы ППВ Бурея до <дата> года (до включения в ПТО Белогорск) и после <дата> (после включения в ПТО Белогорск) свидетельствует о том, что объем выполненной работы после включения ППВ Бурея в ПТО Белогорск уменьшился, а именно: количество поданных вагонов после включения в ПТО снизилось (2024 год – <данные изъяты> шт., 2023 год – <данные изъяты> шт.) по сравнению с объемом работы до включения в ПТО (2021 год – <данные изъяты>, 2020 год – <данные изъяты> шт., 2019 – <данные изъяты> шт.); объем выполненной работы по подаче и уборке вагонов после включения в ПТО снизился (2024 год – 0,675, 2023 год – 2,179) по сравнению с объемом работы до включения в ПТО (2021 год – 3,93, 2020 год – 3,416).

Применение дополнительных льгот и гарантий в целях компенсации установленной СОУТ вредности условий труда путем предоставления повышенной оплаты труда (в баллах), дополнительных дней отпуска, бесплатных медицинских осмотров, вопреки позиции работодателя, не исключает право работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается стороной ответчика наличие неблагоприятных воздействий различного фактора в связи с работой ФИО1 в должности осмотрщика – ремонтника вагонов.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не получили должной правовой оценки в судебном постановлении.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям судебное решение не соответствует, в связи с чем, оно подлежит отмене в части отказа в признании работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить сведения об особых условиях труда, за период с <дата> г. по <дата> г. по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Райчихинского городского суда Амурской области от 10 ноября 2025 г. в части отказа в признании работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить сведения об особых условиях труда, за период с <дата> г. по <дата> г., - отменить.

В указанной части принять новое решение.

Признать работу, выполняемую ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС <номер>, в период с <дата> по <дата> г. в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС <номер>, за период его работы с <дата> по <дата> г. в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 01 апреля 2026 г.