Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-643/2017 М-643/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием истца ФИО2,

помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Сорокина А.И.,

представителя ответчика – ФИО3,

представителя третьего лица – ФИО4,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО5 ФИО1 к МУП «Водоканал Ибресинского района» о компенсации морального вреда за представление коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО5 ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Водоканал Ибресинского района» о компенсации морального вреда за представление коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества по тем основаниям, что в прокуратуру Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 поступило заявление об обращении в суд с исковым заявлением к МУП «Водоканал Ибресинского района» о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим предоставлением ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.

Установлено, что МУП «Водоканал Ибресинского района» предоставляются услуги по холодному водоснабжению жителям многоквартирного дома <адрес>.

Централизованное холодное водоснабжение осуществляется на основании договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (Уполномоченный орган) и МУП «Водоканал Ибресинского района» (Водопользователь).

Согласно данному договору Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование водохранилище на реке Кире.

Договор заключен сроком на пятнадцать лет и десять месяцев, дата окончания срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики, установлено, что в многоквартирные дома холодная вода не подается с необходимым свободным напором для предоставления коммунальной услуги надлежащего качества. Выявлены факты несоответствия давления холодной воды в точках водозабора потребителей нормативным требованиям, а также факты отсутствия воды в точках водозабора потребителей наиболее удаленных от ввода и высоко расположенных.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в отношении МУП «Водоканал Ибресинского района» и его директора» возбуждены административные дела по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами), внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения административных материалов наложены административные штрафы в размере 5000 руб., 500 руб. соответственно.

Ссылаясь на положения ст. 4 ст. 3 ЖК РФ, п.п. «а,г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также ст.ст. 4, 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», и указывая, что в связи с предоставлением потребителю ФИО2 коммунальных услуг ненадлежащего качества ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100000 рублей., истец по состоянию здоровья, а также возрасту самостоятельно не может обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Сорокин А.И. полностью поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 также просила суд удовлетворить требования о компенсации морального вреда в полном объеме, при этом подтверждая указанные в иске прокурора доводы о несоответствии давления холодной воды при водозаборе в принадлежащей ей квартире нормативным требованиям, а также подаче холодной воды ненадлежащего качества.

Представитель ответчика МУП «Водоканал Ибресинского района» ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО2 о компенсации морального вреда, при этом не отрицая того факта, что МУП «Водоканал Ибресинского района» оказывает услуги населению по холодному водоснабжению в <адрес>, в частности заключило с потребителем ФИО2 договор по предоставлению услуги холодного водоснабжения, оказывало данную услугу по месту ее жительства. Также он не отрицал того факта, что был привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ, именно за то, что холодное водоснабжение потребителям, в том числе по <адрес> осуществлялось на не надлежащем уровне, вода подавалась под низким давлением и ненадлежащего качества.

Представитель третьего лица – администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4, также просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, при этом указывая, что не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) МУП «Водоканал Ибресинского района» и наступившим вредом у ФИО2, нет доказательств обращения ФИО2 в МУП «Водоканал Ибресинского района» с претензиями по холодному водоснабжению, сумма компенсации морального вреда ФИО2 необоснованно завышена.

Выслушав помощника прокурора Сорокина А.И., истца, представителей ответчика и третьего лица и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения его прав.

Как установлено судом, требования прокурора о компенсации морального вреда в интересах ФИО2 обоснованы нарушением прав ФИО2 как потребителя, установленных вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении МУП «Водоканал Ибресинского района» и его законного представителя ФИО3

Так, согласно копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «Водоканал Ибресинского района» ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал Ибресинского района» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как видно из описательно-мотивировочной части вышеназванных постановлений в их основу была взята проверка соблюдения требований жилищно-коммунальных услуг по водоснабжению, в ходе которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), в ходе проверки произведено контрольное снятие показаний контрольно-измерительных приборов давления (манометров), установленных на подающем трубопроводе системы холодного водоснабжения на вводах в многоквартирные дома <адрес>. В частности, в доме <адрес> давление воды в подающем трубопроводе системы холодного водоснабжения на вводе, выполненном через торцевую стену подвала 1-го подъезда, на момент проверки в <данные изъяты> мин. составляло 1,8 кгс/см2 по показаниям контрольно-измерительного прибора давления (манометра) ООО «УК», что не соответствует нормативным требованиям п. 5.11 СП 31.13330.2012 (минимальный свободный напор на вводе 5-этажное здание 1+4*0,4=2,6 кгс/см2) и является недостаточным для предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями п. 3 Приложения № к Правилам №.

Кроме того, постановлениями по делу об административном правонарушении вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № МУП «Водоканал Ибресинского района» и директор МУП «Водоканал Ибресинского района» ФИО3 привлечены каждый в отдельности к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей и 3000 рублей, соответственно.

Основаниями привлечения к административной ответственности послужили следующие нарушения.

В ходе обследования отобраны 4 пробы воды питьевой и 1 проба воды из реки Киря. Все 4 пробы воды питьевой не соответствовали требованиям п. 3.4, п. 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-011 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. № 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), по содержанию железа и органолептическим показателям.

Из них в двух пробах - резервуар чистой воды в <адрес> и разводящая сеть по адресу <адрес> - обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии, которые определяют безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Вода из реки Киря не соответствовала требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениями № 1 (ГН 2.1.5.2280-07) по исследованному показателю «железо».

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в п. Вурнары» исследованные пробы воды из резервуара чистой воды <адрес> не соответствовали требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по исследованным микробиологическим показателям: <данные изъяты>

Согласно п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по постановлению главного государственного санитарного врача по соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки норматив по содержанию железа может быть установлен не более 1,0 мг/л, норматив по показателю «мутность» может быть установлен не более 2 мг/л, норматив по показателю «цветность» может быть установлен не более 35 градусов.

Во всех исследованных пробах фактические показатели превышали указанные выше нормативы.

Также судом установлено, что ФИО2 является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в принадлежащей ей на праве собственности квартире, находящейся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют платежные документы (абонентская книжка для расчетов по водоснабжению с квитанциями, свидетельство о государственной регистрации права на квартиру).

Согласно представленной истцом ФИО2 абонентской книжки лицом, оказывающим данную услугу является МУП «Водоканал Ибресинского района», которому ФИО2 ежемесячно вносятся соответствующие денежные платы.

Частью 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, что соответствует ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. п. "в", "г" ч. 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В силу п. "а" ч. 4 Правил потребителю, в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила N 354), установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства исследованными материалами дела нашли свое подтверждение доводы прокурора и истца, что на момент проведенных в отношении ответчика прокурорских проверок, совместно с Роспотребнадзором, государственной жилищной инспекцией, ответчик, являясь организацией оказывающей услуги населению по бесперебойному подаче холодной воды в <адрес> (гарантирующей организацией), нарушил Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (потребителям) в части подачи в жилые помещения коммунальных ресурсов (холодной воды) в необходимом для потребителей давлении в трубопроводе и надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе при подаче холодной воды в многоквартирный дом, где в своей квартире проживает истица ФИО2, чем нарушил её права как получателя данной услуги от исполнителя - МУП «Водоканал Ибресинского района».

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд, установив факт нарушения ответчиком МУП «Водоканал Ибресинского района» прав истца, как потребителя, в части получения коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и период нарушений прав истца, установленный на момент проведенных прокурорских проверок совместно с контролирующими организациями, однако не являющегося единственным лицом, которому действиями ответчика причинен такой вред, и, исходя из принципов разумности и справедливости, взыскивает в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, суд не усматривает.

В силу положений п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Руководствуясь положениями указанной статьи, суд взыскивает с ответчика в пользу истца как потребителя штраф в размере 1500 рублей.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче физическим лицом искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 9 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащим оценке, а также с требованиями неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО5 ФИО1 к МУП «Водоканал Ибресинского района» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Водоканал Ибресинского района» в пользу ФИО5 ФИО1 компенсацию морального вреда, за представление коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с МУП «Водоканал Ибресинского района» в пользу ФИО5 ФИО1 штраф за нарушение прав потребителя в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в размере 1500 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал Ибресинского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ