Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-175/2020

№ 2а-175 /202064RS0035-02-2020-000292-50


Решениеименем Российской Федерации

23 июля 2020 года р.п. Мокроус Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

административный истец - прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, об информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами:

https://раsроrt-ес.com/,

https://help-doc-price.com/,

https://crimecard.com/topic/196-pomogu-kupit-раsроrt-rf-kupit-zagranpasport-perekley- раsроrtapoluchit-grazhdanstvo-rf/,

https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1,

://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit

zagranpasport.4193/page-3" http://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit

zagranpasport.4193/page-3,

https://help-doc-questions.com/https://help-doc-questions.com/,

https://kak-kypil-раsроrt.com/,

https://help-dos-time.com/ размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предложения о продаже поддельных заграничных паспортов граждан Российской Федерации, а также о продаже фиктивных паспортов различных государств.

Вход на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы. Также, на сайте имеются контактные данные, по которым можно связаться с лицом, занимающимся данной незаконной деятельностью.

В административном иске истец указал, что при проведении проверки установлено, что вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет.

Размещенная на сайтах информация указанной категории, побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность, в связи с чем, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ в суд с указанным выше заявлением в порядке административного производства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мамонов А.С. уточнил административные исковые требования, просил исключить из перечня сайтов, сайты:

https://help-doc-price.com/,

https://crimecard.com/topic/196-pomogu-kupit-раsроrt-rf-kupit-zagranpasport-perekley- раsроrtapoluchit-grazhdanstvo-rf/,

https://help-doc-questions.com/,

https://kak-kypil-раsроrt. com/,

https://help-dos-time.com/ поскольку на день рассмотрения дела, данная информация на Интерет-сайте уже заблокирована.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, об информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами https://раsроrt-ес.com/, https://help-doc-price.com/, https://crimecard.com/topic/196-pomogu-kupit-раsроrt-rf-kupit-zagranpasport-perekley- раsроrtapoluchit-grazhdanstvo-rf/, https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1, "http://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit

zagranpasport.4193/page-3" http://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit

zagranpasport.4193/page-3, " "httpshttps://://helphelp--docdoc--questionsquestions..comcom/" /" https://help-doc-questions.com/ "https://help-doc-questions.com/" https://help-doc-questions.com/, https://kak-kypil-раsроrt.com/, https://help-dos-time.com/ размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предложения о продаже поддельных заграничных паспортов граждан Российской Федерации, а также о продаже фиктивных паспортов различных государств.

Вход на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы. Также, на сайте имеются контактные данные, по которым можно связаться с лицом, занимающимся данной незаконной деятельностью. Вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет. Размещенная на сайтах информация указанной категории, побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность,

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.06.2006 № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – техническая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.06.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного паспорта гражданина.

Таким образом, распространение сведений, содержащих предложения о приобретении поддельных паспортов гражданина является незаконным, и доступ к такой информации должен быть ограничен.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о приобретении поддельного паспорта гражданина.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенные на страницах вышеуказанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности и нарушает требования федерального законодательства, предусматривающего порядок выдачи паспортов и иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как незаконной. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, размещенная на сайте с доменными именами https://раsроrt-ес.com/, https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1, https://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit- zagranpasport.4193/page-3 создает условия для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: https://раsроrt-ес.com/, https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1, http://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-раsроrt-rf-kupit-zagranpasport.4193/page-3 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта: https://раsроrt-ес.com/, https://pass-ua.blogspot.com/2020/01/blog-post.html?m=1, https://fast-falshivki.ru/threads/kupit-раsроrt-kupit-sроrt-rf-kupit- zagranpasport.4193/page-3 в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья О.В. Степанова