Решение № 2-57/2024 2-57/2024(2-820/2023;)~М-648/2023 2-820/2023 М-648/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-57/2024

Дело №

№)

копия


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Селифановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об установлении факта нахождения в командировке, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом произведенных уточнений 03.04.2024 года в силу ст. 39 ГПК РФ) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении факта нахождения в командировке, обязании произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что с октября 1976 года по май 1996 года он работал в Богучанском аэропорту. С 01.11.1986 года по 05.11.1986 года находился в служебной командировке в г. Норильске, куда был отправлен для получения вертолета МИ-8 и последующей его доставки в с. Богучаны. При обращении в ОСФР по Красноярскому краю, клиентскую службу ТО в Богучанском районе с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в г. Норильске ему было отказано в перерасчете, поскольку факт нахождения в командировке документально не подтвержден. При обращении в архив Богучанского района был получен ответ, что документы с Богучанского аэропорта на хранение в архив не поступали. Просит установить факт нахождения в командировке в г. Норильске с 01.11.1986 года по 05.11.1986 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом служебной командировки в г. Норильск.

Истец ФИО1 в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю в зал суда своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что с 01.02.2006 года истцу установлена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 03.08.1999 года, его общий трудовой стаж на 01.02.2006 года составил 47 лет 1 месяц 9 дней, стаж в МКС на дату назначения пенсии 21 год 7 месяцев 8 дней, с 01.01.2008 года истцу была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости в твердом размере 2 028 рублей. В период с 21.10.1976 года по 13.05.1996 года истец осуществлял трудовую деятельность в Богучанском аэропорту, данный период был учтен при назначении истцу досрочной трудовой пенсии; документов, подтверждающих нахождение в командировке в РКС в октябре-ноябре 1986 года, истцом не представлено, просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетелей П, Г, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При наличии после перерасчета стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет, у получателя трудовой пенсии возникает право на применение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как работа в районах Крайнего Севера. При этом предельный период работы в районах Крайнего Севера не установлен. Поэтому для установления наличия смешанного стажа юридически значимым обстоятельством является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районах Крайнего Севера, вне зависимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности, и от фактического места нахождения его работодателя.

В п. п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 года N 258н, указано, что периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 15) разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что истец 21.10.1976 года был принят на работу в Богучанский аэропорт на должность инженера по эксплуатации двигателей самолетов, где проработал до 13.05.1996 года, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1

Согласно пенсионному (выплатному) делу ФИО1 с 01.02.2006 года установлена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в настоящее время он является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.08.1999 года, его общий трудовой стаж на 01.02.2006 года составил 47 лет 1 месяц 9 дней, стаж в МКС на дату назначения пенсии 21 год 7 месяцев 8 дней, с 01.01.2008 года ему была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости в твердом размере - 2 028 рублей. С 21.10.1976 года по 13.05.1996 года истец осуществлял трудовую деятельность в Богучанском аэропорту, данный период был учтен по месту нахождения предприятия, которое относится к МКС, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Из архивной справки от 05.05.2021 года № № отдела правового, документационного обеспечения – Архив Богучанского района администрации Богучанского района Красноярского края следует, что при проверке документов архивного фонда «Богучанский филиал государственного унитарного предприятия «Енисейский меридиан» (Богучанская авиаэскадрильтя, Богучанский аэропорт)» приказы по кадрам за 1982-1983 годы, сведения о нахождении ФИО1 в командировке отсутствуют, документы на хранение в архив не поступали.

В справке МКУ «Норильский городской архив» от 16.09.2021 года указано, что представить справки о трудовом стаже ФИО1, за период работы в Богучанской объединенной авиаэскадрильи Кежемского объединенного авиаотряда, о реорганизации Богучанской объединенной авиаэскадрильи Кежемского объединенного авиаотряда не представляется возможным, в связи с тем, что вышеуказанные документы на хранение в архив не поступали.

Согласно ответам, представленным Красноярским МТУ Росавиации от 30.10.2023 года, ООО аэропорт «Норильск» от 10.11.2023 года, МТУ Ространснадзора по СФО от 12.02.2024 года, документы, подтверждающие передачу двух вертолетов из аэропорта г. Норильск в аэропорт с. Богучаны с сентября по ноябрь 1986 года, отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г показал, что работал в Богучанском аэропорту. В начале ноября 1986 года Богучанский аэропорт получил 2 вертолета МИ-8 в г. Норильске, за первым из них летал в г. Норильск он, это была служебная командировка около 10 дней. Инженер 1-ой смены ФИО1 летал за вторым вертолетом в г. Норильск. Впоследствии указанные вертолеты были проданы.

Свидетель П показал, что работал вместе с ФИО1 в Богучанском аэропорту, он работал вертолетчиком, а ФИО1 – самолетчиком, занимался техническим обеспечением, в 90-х годах вертолетчиков передали в СиАТ, а ФИО1 остался в Богучанах. Осенью 1986 года в Богучанский аэропорт пришла телеграмма о выделении вертолетов МИ-8, которые нужно было забрать в г. Норильске. Экипаж, в том числе ФИО1, вылетели в г. Норильск, забрали вертолеты вместе с документацией к ним, доставили их в с. Богучаны.

В соответствии с положениями ст.ст. 264, 266, 55 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение (от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав гражданина) при невозможности получения гражданином в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Сведения об обстоятельствах, имеющие значение для установления юридического факта, могут быть получены из объяснения заявителя и заинтересованных лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Таким образом, факт нахождения истца в служебной командировке может быть установлен в судебном порядке, поскольку документы, подтверждающие этот факт, утрачены не по вине работника, и установление этого факта влечет для ФИО1 изменение его имущественных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела и показаний свидетелей, что с 01.11.1986 года по 05.11.1986 года в период работы в Богучанском аэропорту ФИО1 направлялся работодателем в другую местность в служебную командировку для получения и доставки двух вертолетов МИ-8 в аэропорт с. Богучаны из аэропорта г. Норильска, относящегося к районам Крайнего Севера.

Факт нахождения ФИО1 в командировке в г. Норильске подтвержден показаниями свидетелей П, Г, так как иными документами подтвердить этот факт не представляется возможным по причине утраты документов, а его установление влечет изменение прав и обязанностей сторон. Представленные истцом доказательства отвечают требованиям допустимости и относимости, являются достоверными, согласуются между собой.

Суд, исследовав все представленные суду документы и доказательства, приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО1 с 01.11.1986 года по 05.11.1986 года в служебной командировке в г. Норильске Красноярского края.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом служебной командировки в г. Норильск, поскольку решение данного вопроса согласно действующему законодательству относится к исключительной компетенции пенсионного органа, к которому истец с указанным вопросом не обращался, доказательств обратного не представлено. При несогласии с решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по вопросам назначения ему пенсии, истец не лишен права их обжаловать в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, с 01.11.1986 года по 05.11.1986 года в служебной командировке в г. Норильске Красноярского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2024 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края О.В. Максимова