Решение № 2А-3505/2019 2А-3505/2019~М-2587/2019 М-2587/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-3505/2019

Дело № 2а-3505/2019 20 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

С участием представителя административного истца ФИО1,

При секретаре Григорович Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании администратвиное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель Межрайонной ИФНС России №7 по ленинградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3590,91 руб., из которых: налог – 3528 руб., пени – 62,91 руб. В обоснование заявленных требований указал, что на основании сведений, поступивших в МИФНС России №7 по Ленинградской области от ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФИО2 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год. За автомобиль <автомобиль 1>, государственный номер №, с мощностью двигателя – 90,00 л.с., со ставкой налога 18 руб. с 1 (одной) л.с. Соответственно сумма налога к уплате составила за ДД.ММ.ГГГГ год – 90,00*18*(12/12)=1620 руб. За автомобиль <автомобиль 2>, государственный номер №, с мощностью двигателя – 109,00 л.с., со ставкой налога 35 руб. за 1 (одну) л.с. Соответственно сумма налога к уплате составила за ДД.ММ.ГГГГ год 109,00*35*(6/12)=1908 руб. На уплату налогов было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что транспортный налог не был внесен в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременность уплаты налога, согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ФИО2 были начислены пени в размере 62,91 руб. Первоначально было подано заявление на выдачу судебного приказа Мировому судье судебного участка №35 Гатчинского района Ленинградской области. 21.12.2018 было вынесено определение об отмене судебного приказа, т.к. от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. На основании изложенного, административный истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, настаивала на заявленных требованиях, подтвердив доводы, изложенные в административном иске, а также доводы, изложенные в письменных пояснениях относительно заявленного административным ответчиком заявления о пропуске срока обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представляла возражения на административный иск (л.д. 26-28), в котором просила в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском административным ответчиком срока для обращения в суд. Также ФИО2 пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником автомобиля <автомобиль 1>, государственный номер №, и с ДД.ММ.ГГГГ – автомобиля <автомобиль 2>, государственный номер №.

С учетом надлежащего извещения административного ответчика о месте и времени проведения судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена ст. 399 НК РФ.

Порядок направления налоговых уведомлений и требований об уплате налога определен ст. ст. 69 - 79 НК РФ.

Из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В п. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок рассмотрения административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций установлен главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В частности, ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в собственности административного ответчика находится автомобиль <автомобиль 1>, государственный номер № (л.д. 24), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности административного ответчика находился автомобиль <автомобиль 2>, государственный номер № (л.д. 55).

Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год составил 3528 руб., из которых: 1620 руб. – налог за автомобиль <автомобиль 1> (за 12 месяцев), 1908 руб. – налог за автомобиль <автомобиль 2> (за 6 месяца).

По имеющемуся в распоряжении налогового органа адресу административного ответчика было направлено: налоговое уведомление на уплату налогов № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14), требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12), которые до настоящего времени не исполнены.

Направление, как налогового уведомления, так и требования, подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 13,15).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ).

В связи с неуплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,52 руб., исходя из ставки ЦБ РФ 8,25%, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,39 руб., исходя из ставки ЦБ РФ в размере 7,75% (л.д. 17).

Судом указанный расчет проверен и признан правильным.

Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако определением мирового судьи судебного участка №35 Гатчинского района Ленинградской области от 21.12.2018 по делу №2а-1526/2018 судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год был отменен в связи с поступившим от должника заявлением об отмене судебного приказа (л.д. 11).

Настоящий иск поступил в приемную Гатчинского городского суда Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа административным истцом не пропущен.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказ.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа на основании пп. 1 п. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не являются предметом рассмотрения настоящего спора, т. к. пропуска срока обращения с настоящим иском со стороны административного истца судом не установлено.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 являлась собственником вышеуказанных транспортных средств.

Административным ответчиком в материалы дела был представлен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 продала К.Д.В. автомобиль <автомобиль 1>, государственный номер № (л.д. 29).

Однако, перерегистрация прав собственности осуществлена не была.

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Во взаимосвязи с ч. 4 ст. 85 НК РФ, согласно которой органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п.8.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Основанием к прекращению регистрации транспортного средства также являлось заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем (п. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605).

Таким образом, административным ответчиком не представлено доказательств направления заявлений в регистрирующий орган о прекращении регистрации транспортного средства в связи с отчуждением транспортного средства и заключения сделки, именно административный ответчик по смыслу приведенных выше норм налогового законодательства являлся плательщиком транспортного налога, а потому суд приходит к выводу, что обязанность по уплате транспортного налога административный ответчик не выполнил. Доказательств иного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что задолженность по транспортному налогу подлежит взысканию в судебном порядке согласно требованиям ст. 48 и ст. 75 НК РФ в размере 3590,91 руб., из которых: 3528 руб. – налог, 62,91 руб. – пени.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем, с административного ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3590,91 руб., из которых: 3528 руб. – налог, 62,91 руб. – пени.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2а-3505/2019

УИД 47RS0006-01-2019-003115-76

Гатчинского городского суда Ленинградской области