Решение № 2-6710/2017 2-6710/2017~М-5570/2017 М-5570/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-6710/2017

Дело № 2-6710/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о взыскании социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным выше иском к ответчику, в котором просил суд признать право ФИО1 и членов его семьи находиться на учете в качестве многодетной семьи с правом пользования льготами, предоставляющийся гражданам данной категории. Обязать Министерство социального развития Московской области произвести начисление компенсации за оплату коммунальных услуг в размере 67 178, 33руб. В последствии уточнив требования просил, обязать произвести начисление компенсации за оплату коммунальных услуг в размере 30 429, 94 руб. свои требования мотивировал тем, что 60 военной прокуратурой гарнизона по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части реализации предоставляемых ему льгот как отцу многодетной семьи. С 14.09.2012 ФИО1, ввиду отсутствия предоставленных по нормам благоустроенных жилых помещений воспользовался правом и зарегистрировал себя и членов семьи по месту дислокации воинской части - АДРЕС.

После рождения ДД.ММ.ГГГГ сына – Д.Г.П. и регистрации его при воинской части (02.10.2012) и до совершеннолетия дочери (15.04.2015) семья ФИО1 являлась многодетной. В связи с чем семья состояла на учете в отделе социальной защиты населения (п. Власиха) и пользовалась льготами, в том числе на получение 50-процентной компенсации за проживание и пользование коммунальными услугами отопления, водоснабжения, канализацией, газо- и электроснабжения. Вместе с тем, Министерством социальной защиты населения данная компенсация не предоставлялась по причине несовпадения места регистрации (при воинской части, ЗАТО пос. Власиха) с местом фактического проживания гражданина. В связи с чем, прокурор обратился в суд за защитой интересов ФИО1

Представитель 60 военной прокуратуры гарнизона на иске настаивал, изложенные в иске обстоятельства подтвердил, просил иск удовлетворить.

Представители Министерства социального развития Московской области в судебном заседании против заявленных требований возражали, просили отказать, представили в суд возражения, в которых указывают, что компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. Адрес места регистрации ФИО1 с семьей является местом дислокации войсковой части: АДРЕС, по которому поставщиками коммунальных услуг коммунальные услуги не предоставлялись и начисления не производились. Кроме этого пояснили, что Д.Ю.М. (жена ФИО1) обратилась с заявлением на компенсацию оплаты коммунальных услуг в декабре 2012 года и ей была назначена и выплачена ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг в период с декабря 2012г. по июнь 2014г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, Д.Ю.М., Д.Е.В., Д.А.П., Д.Г.П. зарегистрированы по адресу: АДРЕС (по дислокации в/ч №), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно акту-приема передачи от 31.12.2013г. № 8 ФИО1 принял ключи от жилого помещения в общежитии №, расположенном по адресу: АДРЕС общей площадью 78,6 кв.м. По указанному адресу ФИО1 ОАО «Славянка» открыт лицевой счет №.

В период с 15.09.2012г. (с рождения Д.Г.П.) и до 15.04.2016г. (до совершеннолетия Д.Е.В.) семья ФИО1 имела статус многодетной, в связи с чем имела право на льготы предусмотренные Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03, Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

В соответствии со ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям.

Согласно абз.2 указанной статьи Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ, компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Статьей 1 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52 предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно ст. 3 Указанного Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определено, что компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В целях реализации данного Порядка, Министерством социальной защиты Московской области предусмотрен ряд организационно-учетных правил, в соответствии с которыми обязательным условием признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки является наличие у него регистрации, как доказательства проживания на законных основаниях на территории Московской области.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства признаётся жилой дом, квартира, комната, в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.1 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 3 Указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что место жительства удостоверяется отметкой в паспорте гражданина.

Д.Ю.А. обращалась с заявлением на компенсацию оплаты коммунальных услуг в декабре 2012г., предъявив паспорт со штампом регистрации по адресу АДРЕС. Ей была назначена и выплачена ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг за период с 01.09.2012г. (т.е. с момента установления статуса многодетной семьи и соответственно возникновения права на данную компенсацию) по 30.06.2014 г., что подтверждается справкой.

Однако по адресу регистрации ФИО1 с семьей АДРЕС, который является местом дислокации войсковой части, поставщиками коммунальных услуг данные услуги не предоставлялись и начисления не производились, доказательств обратного суду не представлено. В связи, с чем выплата компенсаций была прекращена 30.06.2014г.

По адресу фактического проживания: АДРЕС ФИО2 с семьей не зарегистрированы. В связи с чем, ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг по указанному адресу не может быть выплачена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права ФИО1 и членов его семьи находиться на учете в Министерстве социального развития Московской области в период с 02.01.2014г. по 15.04.2015г. в качестве многодетной семьи с правом пользования льготами, представлявшимися гражданам данной категории, обязании произвести начисление за период с 01.07.2014г. по 15.04.2015г. компенсации за оплату коммунальных услуг как многодетной семье в размере 30 429 руб. 94 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области.

Судья