Решение № 2А-755/2018 2А-755/2018~М-696/2018 М-696/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-755/2018

Дело №2а-755/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 08.11.2018 г., с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был из-за нежелания работать. К работе, в том числе, без оплаты труда относится отрицательно. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, к досрочному снятию взысканий не стремится. За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения, имеет действующие взыскания. С 31.10.2014 г. постановлен на профилактический учет как склонный к употреблению наркотических и психотропных веществ. 19.09.2018 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. С 20.09.2018 г. поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов не делает. В целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании по средствам использования системы видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что истец необоснованно просит установить в отношении него административный надзор, установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации.

Заслушав административного истца, учитывая заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда г. Калининграда (в редакции постановления Президиума Калининградского областного суда от 08.04.2013 г.) по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 10.06.2011 г.; в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 12.06.2009 г. по 11.01.2010 г. и 19.02.2010 г. (л.д. <данные изъяты>).

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 08.11.2018 г.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

ФИО1 отбывает наказание за покушение на совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 19.09.2018 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследованные судом материалы личного дела осужденного свидетельствуют о том, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 допустил 248 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям в виде выговора и водворения в штрафной изолятор на срок от 3 до 15 суток, поощрений не имеет (л.д. <данные изъяты>).

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики усматривается, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был из-за нежелания работать. К работе, в том числе, без оплаты труда относится отрицательно. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, к досрочному снятию взысканий не стремится. За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения, имеет действующие взыскания. С 31.10.2014 г. постановлен на профилактический учет как склонный к употреблению наркотических и психотропных веществ. 19.09.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. С 20.09.2018 г. поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов не делает (л.д.<данные изъяты>).

Учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им особо тяжкого умышленного преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с систематическим нарушением им установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 октября 2018 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: Е.О. Садкова