Постановление № 5-707/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-707/2019

Дело № 5-707/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 18 июня 2019 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 20 июня 2019 года.

20 июня 2019 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в таможенном органе (таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни) не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.03.2019 в 23 ч. 40 мин. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии прибыло транспортное средство марки Б., рег. номер ****, VIN номер: ****, 2009 г.в., водителем которого являлся ФИО1

При проведении устного опроса гражданин ФИО1 заявил, что в его багаже и в транспортном средстве отсутствуют товары, сокрытые от таможенного контроля и подлежащие письменному декларированию.

В результате проведенного таможенного осмотра с использованием ИДК транспортного средства (АТО 10209060/080319/000223 от 08.03.2019) и таможенного досмотра транспортного средства (АТД 10209060/080319/Ф000036 от 08.03.2019) в транспортном средстве находился незадекларированный товар, ввезенный ФИО1 на территорию Российской Федерации (ЕАЭС), а именно:

1) Пиво «PIN-UP GAISAIS ALUS» алк. 5.3%, объемом 0,5 л, количеством 1 шт., общим весом 0,84 кг,

2) Пиво «IZLASES ALUS» алк. 4.5%, объемом 0,5 л, количеством 1 шт., весом 0,84 кг,

3) Пиво «GAISAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS» алк. 5.3%, объемом 2 л, количеством 2 шт., общим объемом 4 л, весом 5,8 кг,

4) Пиво «TUMSAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS» алк. 5.8%, объемом 1 л, количеством 2 шт., общим объемом 2 л, весом 3,42 кг.

Общее количество 6 шт., общим объемом 7 л, общим весом 10,9 кг.

При таможенном контроле гражданин ФИО1 таможенную декларацию не подавал, о перевозимых в его автомобиле алкогольных напитках, ввоз которых в РФ свыше 3 литров подлежит обязательному письменному декларированию, а свыше 5 литров - ввоз на территорию ЕАЭС запрещен, не заявил.

08.03.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.03.2019, вышеуказанный товар, признанный предметом административного правонарушения, был изъят, по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 ЭКС – регионального филиала Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург, общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, на рынке РФ по состоянию на 08.03.2019 составила 2546,59 руб.

08.04.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признал, пояснил, что пиво, общим объемом 7 литров, которое он перемещал в багажнике своего транспортного средства, он приобрел в магазине Эстонии для себя и в качестве подарков. О нормах ввоза вышеуказанного товара не знал. Считает, что таможенный инспектор обязан был сообщить ему о необходимости декларирования товара и предоставить бланк декларации на товар, чего сделано не было. Кроме того, ему не было предоставлено никаких нормативных актов, свидетельствующих об ограничении норм ввоза данного товара.

Представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, полагала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу положений ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Кодекса, устанавливающие порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, не применяются.

Согласно п. 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно п. 7 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве от 3 до 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов. Ввоз для личного пользования алкогольных напитков и пива свыше 5 литров - запрещен.

Указанные положения ФИО1 выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 через т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза перемещен товар - пиво общим объемом 7 литров, количество которого превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей (3 литра).

Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, ФИО1 не предпринималось.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10209000-667/2019 (л.д. 1-4); актом таможенного осмотра № 10209060/080319/000223 от 08.03.2019 (л.д. 5-6); актом таможенного досмотра № 10209060/080319/Ф000036 от 08.03.2019 (л.д. 7-11), протоколом изъятия вещей и документов от 08.03.2019 (л.д. 12-13); протоколом опроса ФИО1 от 08.03.2019 (л.д. 15-16); протоколом об административном правонарушении №10209000-667/2019 от 8 апреля 2019 года (л.д. 31-36).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Довод ФИО1 о незнании Таможенного законодательства и ненадлежащем информировании отклоняется в связи с тем, что ФИО1 до ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза должен был и мог изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования, тем более, что данная информация является общедоступной.

Таким образом, ФИО1 обязан и имел правовую и реальную возможность выполнить обязанность по декларированию товара, но не предпринял соответствующих мер.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей в рамках данного дела не установлено, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: пиво общим количеством бутылок 6 шт., объемом 7 л, весом 10,9 кг.

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

1) Пиво «PIN-UP GAISAIS ALUS» Алк. 5.3%, объемом 0.5 л, количеством 1 шт., общим весом 0,84 кг,

2) Пиво «IZLASES ALUS» Алк. 4.5%, объемом 0,5 л, количеством 1 шт., весом 0,84 кг,

3) Пиво «GAISAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS» Алк. 5.3%, объемом 2 л, количеством 2 шт., общим объемом 4 л, весом 5,8 кг,

4) Пиво «TUMSAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS» Алк. 5.8%, объемом 1 л, количеством 2 шт., общим объемом 2 л, весом 3,42 кг,

общим количеством 6 шт., объемом 7 л, весом 10,9 кг,

находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу (ул. Чехова, д. 6, лит. А, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2019 года.

Судья Т.Н. Алексеева