Решение № 2-2407/2024 2-2407/2024(2-7884/2023;)~М-5463/2023 2-7884/2023 М-5463/2023 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-2407/2024

Дело № 2-2407/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «27» мая 2024 года

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 1 097 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.08.2023 № КУВИ-001/2023-191496961.

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №

Здание с кадастровым номером № площадью – 236,3 кв.м., назначением – жилое, наименованием – жилой дом, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

Здание с кадастровым номером №, площадью – 396 кв.м., назначением – нежилое, наименованием – хоз. блок, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

Здание с кадастровым номером № площадью – 114,6 кв.м., назначением – нежилое, наименованием – нежилое здание – хозблок, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке расположено кафе «Жар мангал», ведется коммерческая деятельность.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>, любую коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия, решение принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, исковые требования администрации города Сочи необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, мкр. Энергетик-Изумруд.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику.

На указанном земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства:

Здание с кадастровым номером №, площадью – 236,3 кв.м., назначением – жилое, наименованием – жилой дом, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

Здание с кадастровым номером № площадью – 396 кв.м., назначением – нежилое, наименованием – хоз. блок, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

Здание с кадастровым номером №, площадью – 114,6 кв.м., назначением – нежилое, наименованием – нежилое здание – хозблок, количеством этажей (в том числе подземных) – 2.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке расположено кафе «Жар мангал», ведется коммерческая деятельность.

Таким образом, как указывает истец усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ.

С данными выводами суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 21.04.2024 визуальным осмотром установлено, что в предполагаемых границах земельного участка расположены строение, здание, навес.

Данное обстоятельство подтверждается приложенными фотоматериалами.

Из вышеизложенного следует, что в настоящее время ответчик использует земельный участок по его целевому назначению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30.11.2023 в виде:

Наложения ареста, а также запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в том числе оформление (переоформление) прав, расположенном по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, мкр. Энергетик-Изумруд (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства).

Запрета на осуществление коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-