Решение № 2-558/2020 2-558/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-558/2020

Дело № 2-558/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 23 ноября 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Малошуйское» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 через своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от <Дата>, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Малошуйское» (далее – администрация МО «Малошуйское», ответчик) о возложении обязанности предоставить ему (ФИО1) по договору социального найма жилое помещение отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и физически свободное, расположенное на территории муниципального образования «Малошуйское» Онежского района Архангельской области, общей площадью не менее 47,9 кв. м.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он проживал по договору социального найма в муниципальном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. По этому адресу он постоянно зарегистрирован и в настоящее время. Распоряжением главы МО «Малошуйское» ... от <Дата> указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ему предоставлено в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, комната .... <Дата> он обратился в администрацию МО «Малошуйское» с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На заявление дан ответ от <Дата>, согласно которому он не является малоимущим гражданином, признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом администрацией МО «Малошуйское» полностью игнорируется тот факт, что он уже проживал по договору социального найма в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В этом случае жилое помещение предоставляется на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Ответчик с момента принятия решения по сносу дома, расположенного по адресу: <Адрес>, обязан решить вопрос о выселении жильцов и предоставить им другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, что до настоящего времени сделано не было.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Малошуйское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск ответчиком указано, что истцу после признания дома аварийным и подлежащим сносу предоставлено специализированное изолированное жилое помещение для проживания в маневренном фонде (в общежитии) по договору найма. ФИО1 подавал заявление и документы для постановки на учет (очередь) для предоставления жилого помещения по договору социального найма по причине признания малоимущим. Согласно расчету показателей, необходимых для признания ФИО1 малоимущим, было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения – <Адрес><Адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 47,9 кв. м, что подтверждается договором социального найма жилого помещения ... от <Дата>. В данном жилом помещении истец зарегистрирован по настоящее время.

Распоряжением администрации муниципального образования «Малошуйское» от <Дата> ... принято решение о признании жилого <Адрес><Адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 на основании договоров найма жилого помещения от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> предоставлено в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, общей площадью 17,8 кв. м, расположенное по адресу: <Адрес>, комната ....

ФИО1 малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

До 01 марта 2005 года (введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ФИО1 не состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования «Малошуйское» обязанности предоставить по договору социального найма другое жилое помещение, поскольку отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, необходимость наличия которых обусловлена императивным предписанием норм жилищного законодательства.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истцом на условиях социального найма, непригодным для проживания, аварийным не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, то в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Малошуйское» о возложении обязанности предоставить ему (ФИО1) по договору социального найма жилое помещение отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и физически свободное, расположенное на территории муниципального образования «Малошуйское» Онежского района Архангельской области, общей площадью не менее 47,9 квадратных метров – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

Мотивированное решение составлено <Дата>.