Решение № 2А-961/2019 2А-961/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-961/2019

Дело № 2а-961/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Лобачевой Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> в отношении ФИО1 было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 76 058 руб. 44 коп., которое было направлено в ОСП по <адрес>. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов ФИО1 не исполнены. Просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, пени, штрафов в размере 76 058 руб. 44 коп..

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о времени и мест судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ИФНС России по <адрес> вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в размере 76 058 руб. 44 коп., которое было направлено в адрес ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.

На основании указанного постановление судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Сумма задолженности до настоящего времени не уплачена.

С заявлением об оспаривании постановлении ИФНС России по <адрес> о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика административный ответчик ФИО1в уполномоченные органы не обращался, об отсрочке исполнения не просил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнил, также как и требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решений налогового органа, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Также судом установлено, что сумма имеющейся задолженности административного ответчика перед налоговым органом является значительной, превышающей 30 000 рублей, на момент рассмотрения дела задолженность не погашена, доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, иных уважительных причин не представлено.

Судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Учитывая, что установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного и полного исполнения требований об уплате задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 76 058 руб. 44 коп., суд полагает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ИФНС по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в размере 76 058 руб. 44 коп..

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение пятнадцати дней, со дня получения сторонами, участвующими в деле, копии данного решения.

Судья Жмайло Ю.Е.