Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-115/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 06 мая 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2019 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения суда был установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены административные ограничения, решениями суда ФИО1 продлялся срок административного надзора каждый раз на 6 месяцев, а всего до 05.12.2020 г.

Ранее ФИО1 судим по ч. 4 ст. 111 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 6 дней, судимость у ФИО1 погасится 26.03.2021 г.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в быту замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.03.2019 г. ФИО1 дважды признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1 продлить срок административного надзора до 26 марта 2021 г.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 24 ноября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены на период надзора следующие ограничения:1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 5) явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 05 декабря 2015 года.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 14 сентября 2016 года ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

03 октября 2017 года Сорским районным судом Республики Хакасия вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Очередное продление срока административного надзора на 6 месяцев состоялось на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 08 февраля 2018 года.

Далее, срок административного надзора на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 09 октября 2018 года ФИО1 был продлен на 6 (шесть) месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 05 июня 2020 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений: 09 февраля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18 марта 2019 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 17 февраля 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18 марта 2019 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия 08 октября 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 марта 2013 года ФИО1 был освобожден 27 марта 2013 года условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 6 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 26 марта 2021 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора до срока погашения судимости в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из справки - характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, на учете в УУП Отд МВД России по г. Соросу состоит под административным надзором, приводы имел.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, продлить срок административного надзора до срока погашения судимости, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 05 декабря 2020 года до срока погашения судимости, то есть до 26 марта 2021 года включительно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> срок административного надзора на 3 (три) месяца 20 (двадцать) дней до срока погашения судимости, то есть до 26 марта 2021 г. включительно, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 05 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 г.

Судья Козулина Н. Ю.