Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024(2А-1078/2023;)~М-1003/2023 2А-1078/2023 М-1003/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-107/2024

дело № 2а-107/2024

УИД 56RS0034-01-2023-001387-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Совкомбанк" к судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО "Совкомбанк" обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконными бездействия, выразившегося в неприменении мер принудительного исполнения по наложению ареста и передаче на реализацию заложенного имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, и возложении обязанности в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество должника ФИО5 в виде: наложения ареста на имущество, наложения запрета на проведение регистрационных действий в отношении заложенного имущества, направления запросов в Управление Росреестра по Оренбургской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости и в Бюро Технической Инвентаризации с целью получения технической документации; истребования списка, зарегистрированных лиц. Сообщить в соответствующий территориальный орган ФССП России в заявке о необходимости реализации вышеукзанного заложенного имущества, сообщить взыскателю ПАО «Совкомбанк» наименование специализированной торгующей организации, которая будет осуществлять реализацию заложенного имущества, вынести соответствующее постановление о передаче арествоанного имущества на реализацию, передать арестованное заложенное имущество в специализированную организацию на реализацию путем проведения публичных торгов, сообщить взыскателю ПАО «Совкомбанк» дату проведения торгов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство№ в отношении должника ФИО5 Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГг, выданного Саракташским районным судом Оренбургской области по делу №, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество – здание (жилой дом), общая площадь № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый номер № путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 428000 рублей, а именно: стоимость здания составляет 319000 рублей, стоимость земельного участка составляет 109000 рублей. В нарушение ч. 2 и ч. 3 ст. 78, ч.ч. 6, 7, 15 ст. 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 223-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на заложенное имущество - не наложен арест на имущество и имущество не передано на реализацию по акту приема-передачи специализированной организации в сроки, предусмотренные законодательством. В адрес взыскателя каких-либо процессуальных документов, связанных с обращением взыскания на заложенное имущество, не поступало. Учитывая сроки, предусмотренные для вынесения процессуальных документов в рамках процесса по обращению взыскания на заложенное имущество, а также при должном исполнении требований исполнительного документа к текущей дате имущество могло быть реализовано. При этом истец получил бы удовлетворение своих требований из суммы реализации залога. Вместе с тем, более трех месяцев в рамках исполнительного производства имущество на реализацию не передано, судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа по обращению взыскания на заложенное имущество не производится. Судебный пристав-исполнитель бездействует, чем нарушает права истца на получение присужденной суммы задолженности в разумные сроки.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП ГУФССР России по Оренбургской области ФИО2

Представитель административного истца ООО "Совкомбанк" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, начальник РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальник отдела организации работы по реализации имущества ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 на предмет исполнения требований исполнительного листа, выданного Саракташским районным судом Оренбургской области по делу № по иску ПАО «Совкомбанк» к администрации МО Желтинкий сельсовет Саракташского района Оренбургской области, Филатовой надежде Петровне о признании имущества выморочным, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, обращении взыскания на заложенное имущество.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ПАО «Совкомбанк» к администрации МО желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, ФИО5, ФИО6 о признании имущества выморочным, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены к ФИО5 данным решением расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Совкомбанк» и ФИО7 СЧ ФИО5 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность в размере 111463,28 рублей; с ФИО5 в пользу ПАО «Совкомбанк» взысканы проценты за пользование кредитом в размере 20,40% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга в размере 111463,28 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения в законную силу; с ФИО5 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана неустойка в размере ключевой ставки банка России на день заключения кредитного договора, начисленная на остаток основного долга в размере 111463,28 рублей с учетом последующего его погашения, за каждый календарный день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения в законную силу; обращено взыскание на заложенное имущество жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость в размере 428000 рублей, в том числе стоимость жилого дома составляет 319000 рублей, стоимость земельного участка составляет 109000 рублей. В удовлетворении требований ПАО «Совкомбанк» к администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, ФИО6 отказано.

В рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения:

Направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ФМС, УФМС России по Оренбургской области, ЦЗН, Росреестр, ПФР; кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области направлена заявка на торги арестованного имуществ, с просьбой организовать реализацию имущества путем проведения торгов в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче в Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Федеральным Имуществом по Оренбургской области на реализацию на открытых торгах. Проводимых в форме аукциона имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Данные обстоятельства нашли подтверждение материалами исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон об исполнительном производстве.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве, действия, указанные в исполнительном документе, в виде обращения взыскания на имущество должника являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела нарушение прав и интересов административного истца не установлено и исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на обращение взыскания на заложенное имущество.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к взысканию задолженности и обращению взыскания на заложенное имущество, что подтверждается сведениями архивной карточки электронного специального номенклатурного дела.

Суд учитывает также, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении административного истца в ФССП России с жалобами либо заявлениями в рамках с исполнительного производства №-ИП, а также доказательств того, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, учитывая совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительных документов, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать Обществу с ограниченной ответственностью "Совкомбанк" в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела организации работы по реализации имущества ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконными бездействия, выразившиеся в неприменении мер принудительного исполнения по наложению ареста и передаче на реализацию заложенного имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество должника ФИО5 в виде: наложения ареста на имущество, наложения запрета на проведение регистрационных действий в отношении заложенного имущества, направления запросов в Управление Росреестра по Оренбургской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости и в Бюро Технической Инвентаризации с целью получения технической документации; истребования списка, зарегистрированных лиц. Сообщить в соответствующий территориальный орган ФССП России в заявке о необходимости реализации вышеуказанного заложенного имущества, сообщить взыскателю ПАО «Совкомбанк» наименование специализированной торгующей организации, которая будет осуществлять реализацию заложенного имущества, вынести соответствующее постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, передать арестованное заложенное имущество в специализированную организацию на реализацию путем проведения публичных торгов, сообщить взыскателю ПАО «Совкомбанк» дату проведения торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саракташский районный суд Оренбургской области.

Судья Тошерева И.В.