Решение № 2-1122/2020 2-1122/2020~М-1057/2020 М-1057/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1122/2020

№ 2-1122/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 июля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Вафеевой З.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) решения № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; включении в трудовой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рыбака в Рыболовецком колхозе «Красный промысловик»; назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в Рыболовецком колхозе «Красный промысловик». В связи с достижением 60-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рыболовецком колхозе «Красный промысловик» поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке колхозника отсутствуют подписи главного (старшего) бухгалтера, что противоречит положению о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников». Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки колхозника. Предоставить дополнительные документы, подтверждающие факты работы в соответствующие периоды работы не имеет возможности, так как колхоз ликвидирован, в архивах документы отсутствуют, в настоящее время их отсутствие является основанием для отказа в назначении пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о несогласии с исковыми требованиями ФИО2 в полном объеме, поскольку согласно записей в трудовой книжке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о трудовом участии истца, а также отсутствует подпись ответственного лица и печать колхоза.

Изучив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании со ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве колхозника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рыбака в рыболовецком колхозе «Красный Промысловик» <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой колхозника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника ФИО2, справкой отдела Государственного пожарного надзора по Тобольскому району Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства, свидетельскими показаниями.

Архивной справкой отдела по архивным делам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что документы колхоза «Красный промысловик» в отдел по архивным делам на хранение не поступали, в виду чего подтвердить трудовой стаж, заработную плату ФИО2 за период работы в колхозе «Красный промысловик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Справкой отдела Государственного пожарного надзора по Тобольскому району Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании администрации сельского поселения по адресу: <адрес>.

Согласно определению Арбитражного суда Тюменской области о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ, завершено конкурсное производство, открытое в отношении Рыболовецкого колхоза «Красный промысловик», определение является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации рыболовецкого колхоза «Красный промысловик».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ниже 13,8. Страховой стаж составляет 02 месяца 26 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ниже 13,8. Не включен в страховой стаж по представленной трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе «Красный Промысловик», так как в сведениях о трудовой участии в общественном хозяйстве, его выполнении, не указано на основании чего внесена запись (документ, его дата и подпись), нет подписи председателя колхоза, главного (старшего) бухгалтера, отсутствуют печати, что противоречит положению о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. 3310 «О трудовых книжках колхозников».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М., А., Х. подвердили указанные истцом обстоятельства.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат пояснениям представителя истца и материалам дела, в связи с чем, у суда сомнений не вызывают.

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что рыболовецкий колхоз «Красный Промысловик», в котором работал истец, прекратил производственную деятельность, документальные материалы по личному составу рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» в отдел по архивным делам на хранение не поступали, кадровые документы администрации <данные изъяты> сельского поселения не сохранились в связи с пожаром в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения, что не оспаривалось ответчиком. В связи с чем, ФИО2 лишен возможности предоставить ответчику для включения в стаж письменные доказательства, подтверждающие факт работы в указанных организациях.

Суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорные периоды времени работы в рыболовецком колхозе «Красный Промысловик».

Ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды времени не работал в указанной организации. Невыполнение работодателями обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжки истца, обязанностей по сохранению кадровых документов, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку выполнение перечисленных обязанностей возложено на работодателя.

Факт работы истца в рыболовецком колхозе «Красный Промысловик» подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, отказ истцу во включении в стаж спорного периода его работы является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе «Красный Промысловик» подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Иных доказательств не представлено, иных исковых требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 во включении периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рыбака в Рыболовецком колхозе «Красный промысловик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.