Решение № 2-1442/2018 2-1442/2018~М-1440/2018 М-1440/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1442/2018

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1442/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

при секретаре Кармадоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в защиту интересов Российской Федерации к ФИО6, ФИО7 угли, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому городскому району о снятии с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району снять гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7 угли, ДД.ММ.ГГГГ с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>

В обоснование требования указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району из отдела ГАУ ЯО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Ленинскому району г. Ярославля поступило уведомление от гражданина РФ ФИО6 о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ Указанный гражданин поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УМВД России по Ярославской области выявлен гражданин ФИО6, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который осуществлял постановку на миграционный учет иностранных граждан по месту своей регистрации без предоставления помещения для проживания. Проверка показала, что ФИО7 не пребывал и не пребывает по адресу постановки на учет по месту пребывания. Жилое помещение не стало для иностранного гражданина местом пребывания в том смысле, в котором это понимается законом, так как регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации. ФИО6, являясь нанимателем жилого помещения, уведомив органы миграционного учета о месте пребывания ФИО7, представил заведомо ложные сведения. Указанный выше факт свидетельствует о том, что принимающей стороной гражданином ФИО6 предоставлены недостоверные и заведомо несоответствующие действительности сведения о месте пребывания иностранного гражданина, а также о фиктивной постановке его на учет по месту пребывания в жилом помещении. Факт фиктивности постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7 в порядке, установленном законом, не выявлялся. Заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении не оформлялось. Постановка ФИО7 на миграционный учет по месту пребывания является фиктивной в силу закона, факт выявления которой и служит основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Переверзева С.П. в судебном заседании требование поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства).

Статьей 7 Закона о миграционном учете установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином (часть 3 статьи 20 Закона о миграционном учете).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 Закона о миграционном учете иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (часть 1 статьи 22 Закона о миграционном учете).

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии) (пункт 21 Правил).

В Государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» отдел по Ленинскому району г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в соответствии с которым постановке на учет по месту пребывания подлежал ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Принимающей стороной выступал гражданин РФ ФИО6, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>.

Указанное уведомление было передано в ОВМ ОМВД России по Ленинскому городскому району, после чего ФИО8 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по Ленинскому городскому району было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ, в отношении ФИО6 по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан ФИО1 ФИО7 у., ФИО2 по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО6, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> осуществил фиктивную постановку иностранного гражданина ФИО7 на учет по месту пребывания в жилом помещении, то есть постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении без его намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для пребывания, о чем свидетельствует протокол явки с повинной ФИО6, признавшего вину в совершении фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, протоколы допроса свидетелей ФИО3, ФИО4., ФИО5, пояснивших, что иностранных граждан, лиц кавказской национальности в квартире <адрес> они никогда не видели, протокол осмотра места происшествия, в соответствии с которым в ходе осмотра личных вещей иностранных граждан не выявлено, находящиеся в комнате вещи принадлежат ФИО6

Основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания является выявление факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении (подпункт «г» пункта 37 Правил).

Таким образом, гражданин данные изъяты ФИО7 угли подлежит снятию с миграционного учета по месту пребывания в Российской Федерации в связи с установлением факта его фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому городскому снять гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7 угли, ДД.ММ.ГГГГ, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Филипповский