Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-374/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Васильевой М.Б.,

с участием прокурора Симоновой Татьяны Мажитовны,

представителя административного истца Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора до шести месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора административным ответчиком допущены нарушения установленных судом административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании требования административного иска поддержала, дав объяснения, аналогичные его доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Симоновой Т.М., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исходя из предписаний части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ФИО2. в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции №1 МУ МВД России «Орское». В результате проводимой профилактической работы ФИО2 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства.

В связи с нарушением административного надзора и установленных административных ограничений решением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1485/2016, до истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленный административный надзор продлен на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, судом установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Орск» Оренбургской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель административного истца ФИО1 указывает, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до шести месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО2, образ его жизни в целом, учитывая, что в течение года им совершены административные правонарушения против порядка управления, при этом срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь статьями 4, 7 Закона, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, соблюдения государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора до шести месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1485/2016, Ленинского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-429/2018, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2020 года