Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-706/2019 А-697/2019 М-706/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело №а-697/2019

25RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица - ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, ФИО2 ГИБДД № ФИО2 России по <адрес>, КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» о признании недействительными водительских удостоверений, прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным административным иском в котором указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В» и ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2520 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М». С 2018 года ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» с диагнозом: «пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями», в связи с чем, вождение автотранспорта ему противопоказано. В связи с тем, что ФИО1 имеет заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. <адрес> просит признать недействительными водительские удостоверения на право управления транспортными средствами: серии <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В», и серии 2520 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительских удостоверений на право управления транспортными средствами серии <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В», и серии 2520 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Представитель ФИО2 ГИБДД № ФИО2 России по <адрес> в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ГИБДД ФИО2 РФ по <адрес>, КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Спор рассмотрен в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктами 1, 2 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 названного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-F10 – F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством категории «В, «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2520 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями».

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (наличие заболевания: «Пагубное употребление коннабиноидов с вредными последствиями», и отсутствие доказательств, подтверждающих наступление у ответчика стойкой ремиссии, до настоящего времени ответчик с учета не снят), суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, признания недействительными водительских удостоверений, выданных на его имя, до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица – ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, ФИО2 ГИБДД № ФИО2 России по <адрес>, КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» о признании недействительными водительских удостоверений, прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 2520 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительских удостоверений на право управления транспортными средствами: серии <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В»; серии 2520 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.