Решение № 2-1381/2019 2-1381/2019~М-1078/2019 М-1078/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1381/2019

Дело №2-1381/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ в г.Магнитогорске) о перерасчете размера пенсии, указав на то, что не был учтен весь ее трудовой стаж, так как размер пенсии был определен ей исходя из стажа продолжительностью 37 лет 4 мес. 11 дней, тогда как фактически она отработала 40 лет 3 мес. 10 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на то, что при определении продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года ответчиком необоснованно не был включен период ее обучения в училище продолжительностью 11 месяцев, в связи с чем, на указанную дату общий непрерывный стаж должен быть 38, а не 37 лет, а также для расчета валоризации стаж должен быть 27, а не 26 лет.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что расчет пенсии ФИО1 выполнен правильно, по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Статьей 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (ч. 2 ст. 2).

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01 января 2015 года осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в законную силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст.36).

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

По смыслу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи, в которых приведен разный перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному варианту.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть на основании Закона от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Формулы, на основании которых пенсионным органом производится расчет пенсии застрахованному лицу, приведены в ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, а также в ст.ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

При рассмотрении дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначена государственная пенсия в соответствии со ст.10 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в размере 795,03 руб.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 года ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 данного Закона в размере 1438,73 руб., в том числе 450 – базовая часть, 988,73 руб. – страховая часть. Размер страховой части трудовой пенсии определен исходя из: общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года продолжительностью 37 лет 4 мес. 11 дней (без учета периода учебы); среднемесячного фактического заработка за период с 01 мая 1999 года по 30 апреля 2001 года – 1530,16 руб.; среднемесячного заработка в Российской Федерации за тот же период – 1279,83 руб.; отношения заработков – 1,196, при максимально возможном – 1,2.

Далее установленный размер пенсии индексировался в соответствии с постановлениями Правительства РФ, пересчитывался с учетом сумм страховых взносов, начисленных работодателем, пересчитывался с учетом изменения норм пенсионного законодательства.

Так ФИО1 обращалась: 27 марта 2002 года с заявлением о перерасчете размера пенсии по дополнительному стажу; 30 января 2003 года с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии; 13 февраля 2004 года с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии; 19 декабря 2006 года с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Вместе с тем, из трудовой книжки следует, что после ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не работала.

Как пояснила представитель ответчика ГУ УПФ в г.Магнитогорске в судебном заседании размер пенсии истца определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ по наиболее выгодному варианту, размер страховой пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ, то есть с применением порядка исчисления стажа по ранее действовавшему законодательству, который предусматривает учет периода учебы, составляет меньшую сумму.

Разрешая исковые требования ФИО1 о перерасчете размера пенсии, суд полагает необоснованными доводы истца о не включении в ее общий трудовой стаж для расчета пенсионных прав периода учебы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, Закон N 173-ФЗ), расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По пункту 3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

По пункту 4 также в трудовой стаж включаются периоды учебы.

В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 июня 2004 года «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П» указано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

При этом при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится в льготном порядке. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится календарно (независимо от факта выполнения оплачиваемой работы на указанную дату).

С 01 февраля 1998 года вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 1997 года №113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Статья 1 Закона устанавливала, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1, в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

01 января 2002 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», закон от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратили силу, в связи с принятием Федерального закона от 17 ноября 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 2 ст.5 которого предусматривалось, что трудовая пенсия по старости может состоять из трех частей, а именно базовой, страховой и накопительной.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК =РП-450 рублей) *Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года.

Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

При этом расчетный размер пенсии (РП) может определяться по п.3 ст.30 либо по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, в зависимости от наиболее выгодного для пенсионера варианта исчисления, обусловленного тем обстоятельством, что 01 января 2002 года существовало два варианта исчисления размера пенсии.

В первом случае расчет пенсии производился по нормам статей 16 - 18 Закона N 340-1 и применялся по отношению как к работающим, так и неработающим пенсионерам. При выборе указанного варианта гражданин в зависимости от количества лет своего трудового стажа мог рассчитывать на пенсию в размере от 55 до 75 процентов среднего заработка, который определялся или за последние два года перед выходом на пенсию, или за любые пять лет подряд из всей трудовой деятельности. Размер пенсии, исчисленный по данным нормам, подлежал ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на 31 декабря 2001 г. составлял всего лишь 185 руб. 32 копейки. За общий трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии, и повышался на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более, чем на 20%.

Второй вариант исчисления пенсии был основан на применении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) и действовал только в отношении неработающих пенсионеров (статья 7 Закона N 340-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий").

Согласно данному варианту размер пенсии также определялся исходя из продолжительности трудового стажа (при этом никакие льготы по его исчислению не применялись) в размере от 55 до 75 процентов заработка.

При этом в качестве ограничителя суммы пенсии выступал размер средней заработной платы в стране, установленный Правительством Российской Федерации в целях пенсионного обеспечения, и его отношение к зарплате пенсионера. Первоначально данное отношение было установлено в размере 0,7 (то есть заработок лица при назначении ему пенсии учитывался в размере не свыше 0,7 от средней заработной платы в стране за тот же период). В дальнейшем отношение заработков постепенно увеличивалось и к 1 января 2002 г. достигло значения 1,2.

При конвертации (преобразовании) пенсионных прав по пункту 3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления ИКП, которая была предусмотрена ст.7 Закона №340-1, в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года №113-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии по пункту 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ аналогичен порядку исчисления пенсии, установленному в ст.ст.16-18 Федерального закона №340-1, с учетом пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии с применением ИКП.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Между тем, ФИО1 в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о произведении перерасчета размера пенсии, что носит заявительный характер, по пункту 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ не обращалась, решения об отказе в произведении такого перерасчета ответчиком не выносилось, следовательно, ее права ответчиком нарушены не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

ФИО1 не лишена права обраться в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о перерасчете размера пенсии и в случае отказа в произведении такого перерасчета, если назначенная ей в настоящее время пенсия определена исходя из менее выгодного варианта расчета, требовать в судебном порядке ГУ УПФ в г.Магнитогорске произвести соответствующий перерасчет размера назначенной ей пенсии.

Учитывая изложенное, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2019 года.

Председательствующий: