Решение № 2А-1691/2024 2А-1691/2024~М-966/2024 М-966/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1691/2024

№ 2а-1691/2024

23RS0037-01-2024-001391-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Стаценко А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Спириной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявление к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> «об оспаривании решения».

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2, расположенных по адресу: <адрес>. Вышеуказанные земельные участки расположены в границах <адрес>, микрорайон «Южная Долина». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлениями о присвоении почтовых адресов земельным участкам. ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты поступил ответ из Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск за номером №.03№/24, которым в удовлетворении ее заявлений было отказано по причине того, что присвоение почтовых адресов земельным участкам противоречит порядку присвоения, изменения и аннулирования адресов, установленных настоящими правилами. В своем ответе административный ответчик указал, что земельные участки с кадастровыми номерами № предлагаемые к присвоению адреса, не обеспечены элементом улично-дорожной сети, имеющей наименование; согласно проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа <адрес> земельные участки отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, с исключением из границ населенного пункта. Считает решение административного ответчика незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Почтовые адреса у указанных земельных участков отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлениями о присвоении почтовых адресов земельным участкам с кадастровыми номерами 23:47:0104007:8196, 23:47:0104007:8197, 23:47:0104007:8198, 23:47:0104007:8199.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 поступил ответ №.03№, которым в удовлетворении ее заявлений было отказано.

Причиной отказа послужило то, что земельные участки с кадастровыми номерами № предлагаемые к присвоению адреса, не обеспечены элементом улично-дорожной сети, имеющей наименование; согласно проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа <адрес> земельные участки отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, с исключением из границ населенного пункта и присвоение почтовых адресов земельным участкам противоречит порядку присвоения, изменения и аннулирования адресов, установленных настоящими правилами.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В силу п. 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Правила), объектом адресации являются:

а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;

б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;

в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

Согласно п. 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Из представленной схемы градостроительного зонирования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащие земельные участки ФИО2 расположены в территориальной зоне Ж1 – зона застройки жилыми домами. Земельные участки расположены в границах <адрес> «Долина» в кадастровом квартале №. В указанном кадастровом квартале улицам присвоены наименования, в частности ул. им. Генерала Гурьянова, в месторасположении принадлежащих административному истцу земельных участков, а также <адрес>, ул. ФИО1.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами №, относятся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В связи с чем, у Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> не имелось оснований для принятия решения об отказе в присвоении почтовых адресов указанным земельным участкам.

В силу п.41 Правил, решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Учитывая, что в принятом решении об отказе в присвоении почтовых адресов не указано оснований, предусмотренных п. 40 Правил, то данное решение является незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД ЦО <адрес>), - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск в присвоении адреса земельным участкам с кадастровыми номерами №, № категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2, расположенных в границах <адрес> «микрорайон Южная Долина», содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.03-1.3-4474/24.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о присвоении адреса земельным участкам с кадастровыми номерами № категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2, расположенных в границах <адрес> «микрорайон Южная Долина», в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий